关于印发《高致病性禽流感防控基金管理暂行办法》的通知

 农业部、卫生部、发展改革委，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局:

高致病性禽流感防控基金是中央财政为加强高致病性禽流感防治、促进家禽业持续健康发展、保障人民群众生命财产安全而设立的专项基金。为了加强高致病性禽流感防控基金的使用、管理和监督，提高资金使用效益，特制定《高致病性禽流感防控基金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件:高致病性禽流感防控基金管理暂行办法

附件:

高致病性禽流感防控基金管理暂行办法

一、为进一步提高预防和控制高致病性禽流感（以下简称禽流感）疫情的能力，减轻疫情损失，促进家禽业健康持续发展，根据国务院2005年11月2日第111次常务会议精神，中央财政设立禽流感防控基金。

二、为规范禽流感防控基金管理，提高禽流感防控基金使用效益，根据政府性基金和财政专项资金管理的有关规定，制定本办法。

三、禽流感防控基金主要用于支持各地和国家农业、卫生、发展改革等行政主管部门（以下简称主管部门）对禽类进行免疫、强制扑杀、边境隔离带建设、疫区封锁、消毒无害化处理、疫情监测，人感染禽流感病毒的预防、救治和应急演练，以及防控疫苗、药品等储备和报经国务院批准的其他应急防控工作。

四、根据禽流感防控工作和禽流感防控基金管理需要，财政部分别会同相关主管部门制定禽流感防控基金的具体使用管理办法。包括资金的使用方向和范围、补助标准、资金申报程序和监管措施等内容。

五、财政部负责落实禽流感防控基金预算，会同主管部门制定资金分配方案，审核、拨付资金，对禽流感防控基金的使用进行检查和监督等;主管部门负责制定禽流感防控方案，责成地方和所属单位落实禽流感防控的各项措施，对防控工作进行日常监管、检查和评估等。

六、主管部门的财务管理机构，负责按现行预算编制渠道，对所属单位防控所需经费进行审核，并向财政部申请禽流感防控基金。财政部审核批准后，办理拨款文件并及时将禽流感防控基金拨付给主管部门。

七、各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）和新疆生产建设兵团财务局根据开展禽流感防控工作的需要，按照现行管理体制，会同省级主管部门申请禽流感防控基金。主管部门对各地的申请报告进行审核后报财政部审核批准。

八、在疫情集中暴发期，中央财政按照“急事急办、特事特办”和“分清轻重缓急、保证应急需要”的原则，及时动用禽流感防控基金，向各地预拨禽流感防控经费。疫情平稳后，再与各省进行结算。

九、地方各级财政部门要积极安排防控资金，并及时下拨。在禽流感防控基金还没有下拨到位的情况下，省级财政部门应先行垫付，确保各项疫情控制工作的顺利开展。

十、禽流感防控基金实行专款专用，年终结余可结转下一年度使用。

十一、各级财政部门和主管部门要切实加强对禽流感防控基金的监管，对禽流感防控基金本着公开、公正、透明的原则，规范分配程序，明确使用范围。对禽流感防控基金使用情况要登记造册，不得挤占、挪用，对虚报冒领、挤占挪用的，要严肃处理。

十二、各级财政部门和主管部门要自觉接受纪检、监察、审计等部门的监督、检查与审计，对禽流感防控基金的使用管理情况和防控工作的落实情况要进行不定期检查。

十三、本办法自发布之日起施行。

十四、本办法由财政部负责解释。