关于开具寄送个人所得税完税证明有关问题的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局、邮政局: 

为认真贯彻落实《中华人民共和国个人所得税法》及其实 施条例和《国家税务总局关于试行税务机关向扣缴义务人实行 明细申报后的纳税人开具个人所得税完税证明的通知》（国税 发［2005］8号）精神，优化纳税服务，节约税收成本，在总  结去年部分地区寄发《中华人民共和国个人所得税完税证明》 （以下简称完税证明）经验的基础上，国家税务总局和国家邮 政局商定，自2006年3月1日起，有条件的地区可逐步试行  使用邮政信函方式寄递完税证明工作。现将有关事项通知如  下:

一、统一思想，转变观念，充分认识开具完税证明工作的重 要意义

由税务机关向个人所得税纳税人开具完税凭证，是落实“聚 财为国，执法为民”宗旨的具体体现，是优化纳税服务、推动全 员全额扣缴申报工作、提升个人所得税管理水平的重要举措，也 是国际惯例和我国个人所得税完税凭证管理工作的发展方向，不仅有利于满足纳税人实际需要、促进税法知识普及、培养公民依  法纳税的责任感和自豪感，而且在建立健全征信体系、深化税制  改革、构建和谐社会方面都发挥着积极作用。各地税务机关和邮  政部门应对此项工作高度重视，密切合作，加强领导，建立健全  工作运行机制，积极创造有利条件，逐步推进完税证明邮政信函  方式寄递工作的顺利、快速开展。

二、总结经验，加强配合，积极稳妥地开展完税证明的寄递 工作

各地税务机关和邮政部门应认真总结以往完税证明制作、寄 递工作的经验和不足，不断改进方法，科学管理，加大工作的力 度和深度。各地税务机关要在去年试行的基础上，大力推进开具 完税证明工作，每个省市至少要选择两个以上地市（其中一个为 省会城市）开展试点，分步到位，条件具备的地区可以进一步扩 大开具范围。邮政部门应协助税务机关安全、准确、便捷地寄递 完税证明。双方要积极配合，主动沟通，加强领导，明确责任， 建立健全工作运行机制，不断提高服务质量和效率，稳妥地开展 完税证明邮政信函寄递工作。

三、认真组织，周密安排，确保完税证明寄递工作的有序 进行

各地税务机关和邮政部门要指定相关部门和人员具体负责实 施完税证明寄递工作，并互相协商各自业务处理范围。省级税务 机关要根据实际情况，统筹安排、组织协调本省完税证明的开具 工作，并提出具体要求，包括完税证明的开具范围、完税数据采 集、完税证明印制、寄递时间、收件人地址确认等工作。各级邮 政部门要依据税务机关寄递要求，提供各种便利，积极配合，包括数据接收、打印制作、封发处理、投递组织、退信处理等工  作;邮政部门如不需进行打印制作的，则要做好邮件收寄、封发  处理、投递组织、退信处理等工作。  

四、明确责任，保守秘密，确保完税证明的涉税信息不外泄  

鉴于完税证明的重要性和严肃性，各地税务机关和邮政部门 要共同制定严格的工作流程、操作规范、保密制度和各类预案， 确保各环节工作快速、有序、安全地进行。在数据交接、完税证 明制作、分拣封发、投递和退信过程中，税务机关和邮政部门均 要执行严格的保密制度，签订保密协议，完善制作流程，严格管 理完税证明。明确专人负责，严禁任何无关人员接触数据及相关 实物，制作部门各环节严格执行登记、签收、存档、销毁等制 度。如完税证明交由邮政部门打印制作的，应在打印制作工作完 成后，由税务机关收回数据并予以删除。  

五、其他有关事项  

（一）完税证明的邮寄资费不分本外埠，每件不高于0.60 元。如需邮政打印制作的，邮政部门要提供优惠的服务价格和服 务方式，降低税务机关的运作成本。 

（二）对完税证明需要寄递到个人家庭住址的，由税务机 关统一向邮政部门提供个人的详细地址;对收件人（单位）地  址变迁的，邮政部门在税务机关核实后进行改寄（投递）  工作。 

（三）对无法投递的信函，邮政部门要批注退信原因和理 由，由地市邮政责任部门核实无误后，将退信妥投相关地市的税 务机关，税务机关再通过扣缴义务人或核实地址等办法确保送至 纳税人手中。各地税务机关和邮政部门要结合本通知要求，制定完税证明  开具、寄递的具体方案和时间，明确工作内容和职责，并及时向  上级主管机关报告工作进展情况。执行中存在的问题，应及时向  国家税务总局和国家邮政局报告。