各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
近期，一些地区反映电力企业根据国务院或省、地市、县政府批准，对新增用电的用户通过认购用电权或集资等方式收取用电指标收入，电力企业根据用户所需购买的电量来确定用电权或集资收入的多少，有的是一次性收取，有的是逐月随售电量收取，对该项收入是否征收增值税的问题，经研究，现明确如下：
对电力企业和各级“三电办”等收费部门出售用电权或用电指标取得的用电权收入、集资收入，以及其他收费项目，除属于财政部、国家税务总局下发的《关于供电工程贴费不征收增值税和营业税的通知》（财税字[1997]102号）文件规定的“供电工程贴费”性质的收费外，不论是一次性收取，还是分次收取，也不论企业如何核算，均应作为价外费用缴纳增值税。