关于对国有亏损外经贸企业实行封闭贷款有关问题的通知

中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，深圳经济特区分行；各国有独资商业银行；各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），国家税务局、地方税务局；外经贸部各直属公司：

    为了支持国有亏损外经贸企业有订单、有效益、有市场的产品出口和对外工程承包，帮助这些企业实现扭亏增盈，现就有关问题通知如下：

    一、各地银行、外经贸部主管部门要组织调查，摸清此类企业和产品出口以及对外工程承包等情况，并采取积极措施，支持其有订单、有效益、有市场的产品出口和对外工程承包，帮助企业逐步扭亏为盈，摆脱困境。

    二、对亏损的国有外经贸企业有订单、有效益、有市场的产品出口和对外工程承包，各地银行可以比照中国人民银行和国家经贸委《关于支持国有亏损工业企业有销路、有效益产品生产的通知》（银发[1997]385号）和中国人民银行、国家经贸委和国家税务总局《关于进一步支持国有亏损工业企业有销路、有效益产品生产的补充通知》（银发[1998]265号）的有关精神实行“封闭贷款”，支持外贸企业的发展。实行“封闭贷款”的企业要对这类出口产品和工程承包项目单独进行成本核算，并在银行设立专户，保证货款和工程款的单独收支、专款专用。

    三、各级税务机关要积极参与银行、外经贸部主管部门组织的调查，银行、外经贸主管部门确定实施“封闭贷款”的企业及设立专户时，要商得同级税务机关同意。

    四、为保证“封闭贷款”的正常运行，在封闭运行期间，有关部门不能用专户的贷款扣取老的欠税、各种费用，企业不能用其支付拖欠的工资，银行也不能在这个帐户上扣收老的欠款和欠息，切实做到对企业所欠的“税、费、薪、贷”一律不得在专户中扣缴。但使用“封闭贷款”所取得的应纳税收入应当缴纳当期税款。

    五、封闭贷款实行逐笔核贷的方式，其相应的经营业务结束后，封闭贷款的运行期间即告结束，各单位应按时足额归还贷款本息。

    六、各级银行、外经贸主管部门和税务部门要密切配合，加强对此类贷款的管理，保证信贷资金的安全。要把防范金融风险同促进经济发展有机结合起来，支持国有外经贸企业的改革和发展。