西安市财政局：
你局财农[1993]442号关于对未建成房屋产权转让征收契税问题的请示收悉。经研究，答复如下：
一、西安祥发公司出售的“祥发大厦”是在西安市未央区乡镇企业管理局已建五层的“西安汽车大厦”基础上续建的，西安祥发公司取得已建五层的“西安汽车大厦”的产权，构成纳税行为。应由产权承受人向当地财政征收机关照章缴纳契税，办理契证手续。
二、未建成房屋产权连带土地使用权一并转让的，以交易合同（契约）价格总额（含“地价”）作为计税依据。
三、产权承受人所持房屋交易合同（契约），未办理契税手续的为白契，应照章补缴契税。