关于加强国有森林资源产权管理的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理局（办公室、处），林业（农业）厅（局），黑龙江森工总局，大兴安岭林业公司，新疆生产建设兵团林业局：

　　我国国有林地面积和林木蓄积量，约占全国林地总面积和林木总蓄积量的二分之一，是国家的重要资源与资产，也是自然环境的重要组成部分。为有效制止乱砍滥伐国有森林、乱占林地、严重破坏林业资源的行为，制止国有森林资产大量流失、切实保护和合理利用好现有林地资源，增加林地资源效益，必须加强对国有林地和森林产权管理。为了按社会主义市场经济的要求，进一步完善和规范国有林地、林木资源的管理体制和管理方法，现就有关问题通知如下：

　　一、国有森林资源（包括国有林地、林木）是国有资产组成部分，其产权归属、产权登记和经营范围的确定，以县以上的地方人民政府和国务院授权部门核发的《国有林权证》（或《山林权证》）为准。在实行产权管理过程中，全国国有林业单位（包括国有林区林业局、国营林场、自然保护区、国营苗圃，森林公园等）和非林业单位使用的国有林地及经营的国有林木，其产权登记以及产权管理的日常工作，由国有资产管理部门委托同级林业主管部门办理，东北、内蒙古国有林区的产权登记和日常管理工作由林业部或林业部派出的机构办理。每年将产权管理和产权登记情况汇总后报同级国有资产管理部门。

　　二、因国家建设、勘察设计、修筑工程设施、开采矿藏占用国有林地，致使林地产权发生变更，且林地变为非林地的，经林业主管部门同意后，由土地管理部门办理土地使用权变更手续，核发《国有土地使用证》。

　　三、按照国务院《国有资产评估管理办法》的有关规定精神，国有森林资源资产评估管理办法由国家国有资产管理局和林业部共同制定，报国务院批准执行。

　　四、国有林地、林木资产登记、定级、国家以及林地使用情况复核所需费用，由林业主管部门按照有关规定收取。