对贯彻《关于提高粮食统销价格后适当发给职工等有关人员粮价补贴的通知》中若干问题的解释的函

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：

　　根据国务院《关于提高粮食统销价格的决定》（国发[1992]15号），我部下发了《关于提高粮食统销价格后适当发给职工等有关人员粮价补贴的通知》。（[92]财综字第38号）（以下简称“通知”）。为了更好地贯彻上述文件，做好补偿工作，我们根据去年粮油提价补偿工作的经验和作法，结合今年采取粮价补贴形式的情况，现就若干具体问题作如下解释，以便我们内部在工作中掌握。

　　一、关于补贴范围和对象问题

　　1.企业经劳动部门批准招收的农民轮换工、合同工、计划内临时工，按照国家规定的工资标准领取工资的，可列为补贴对象。

　　2.根据国家增人计划招聘的乡镇干部，执行国家机关、事业单位工资制度并由国家支付工资的，可列为补贴对象。

　　3.国营农场、渔场、牧场、林场的在职职工和离休、退休人员中，除实行家庭承包自产自食的职工外，按国家规定的工资标准领取工资和离休、退休（退职）费的，可列为补贴对象。

　　4.在职人员长期出国，在国内继续领取工资，并由国家供应统销价定量口粮的，可列为补贴对象。

　　5.六十年代初精简的退职人员，由民政部门管理，按月发给救济金，并由国家供应统销价定量口粮的，可列为补贴对象。

　　6.符合待业保险规定，在待业期间领取待业救济金，并由国家供应统销价定量口粮的待业职工，可列为补贴对象。

　　7.定期享受生活费的文史馆馆员及民主人士等，并由国家供应统销价定量口粮的，可列为补贴对象。

　　8.全民所有制单位计划外用工，凡属下列情况之一者，可列为补贴对象：

　（1）以城镇集体所有制劳动指标招收而实际分配到全民所有制单位，并按照国家规定的工资标准领取工资的顶岗人员。

　（2）全民所有制单位从城镇集体所有制单位长期抽调、借用以及并入和代培，并按照国家规定的工资标准领取工资的人员。

　　9.委托普通高等学校或中等专业学校代培的学生，属于在职职工，视同在职职工对待；列入普通高等学校或中等专业学校国家统一招生计划，委托代培的学生，由委托单位按照大、中专在校学生对待。

　10.在乡镇企业工作的大、中专毕业生和城镇老知青安置人员，并由国家供应统销价定量口粮的人员，原则上应列为补贴对象，但鉴于这种情况比较复杂，是否列入补贴对象，由地方人民政府根据实际情况研究确定。

　11.“三资”企业职工的粮食提价补贴，按“三资”企业的有关规定，由地方人民政府研究确定。

　12.乡镇企事业单位工作的在职职工和退休（退职）人员，并由国家供应统销价定量口粮的人员，是否列入补贴对象，由地方人民政府根据实际情况研究确定。

　13.街道和城镇办的小集体单位职工和退休人员，并由国家供应统销价定量口粮的人员，是否列入补贴对象，由地方人民政府根据实际情况研究确定。

　14.某些特殊工种，职工未到退休年龄，已丧失劳动能力，由子女顶替，本人仍属在职职工，其子女属在岗不在册，也不吃商品粮（父母到退休年龄后方可办理户粮关系对调），部分人员已按国家正式职工的工资标准领取工资，但情况复杂，是否列入补贴对象，由地方人民政府研究确定。

　15.由于征地等原因取消责任田，但又因受城镇户口限制，不能吃商品粮或只吃部分商品粮，且又因丧失劳动能力不能安排工作，由民政部门代管，享受定期定量补助的人员，是否列入补贴对象，由地方人民政府研究确定。

　　除上述列举的人员外，均不属于补贴对象。

　　二、关于给予政策性亏损企业适当照顾问题

　　对因政策性亏损的国营企业，粮食提价给职工的补贴列支成本（费用）后，完全自行消化确有困难需要照顾的，由地方人民政府研究决定，酌情解决。

　　三、关于工种补助粮增加开支的资金问题

　　从事特殊工种的职工，享受的工种补助粮因粮食提价受到的影响，按照粮食主管部门核定的工种补助粮数量增加的提价补贴开支，由职工所在单位用自有资金解决，其中政策性亏损企业的工种粮增加的补贴开支，无自有资金解决的，可按照给予适当照顾的精神，由地方人民政府酌情解决。

　　四、关于异地安置离休、退休（退职）人员粮价补贴问题

　　在异地安置的离休、退休（退职）人员，由支付离休、退休（退职）费的单位负责发放粮价补贴。

　　五、关于提高城镇敬老院、福利院的社会救济人员伙食费标准问题

　　因粮食提价，并由国家供应统销价定量口粮的敬老院、福利院的社会救济人员，是否提高其伙食费标准，由地方人民政府研究决定。

　　六、关于提高劳改单位的犯人和劳教单位的劳教人员伙食费标准问题

　　为了贯彻党的劳改、劳教政策，保障在押犯人和劳教人员正常生活需要，因粮食提价增加的伙食费支出，按每人每月不少于3元掌握。