关于公布《江苏省安全阀校验监督管理规则（试行）》的通知

关于公布《江苏省安全阀校验监督管理规则（试行）》的通知

各市局，省特检院，省特协，安全阀校验机构及自校机构：

为了规范江苏省安全阀校验行为，提高工作质量，促进检验机构和校验机构建立健全自律机制，根据有关法律法规的规定，省局制定了“江苏省安全阀校验监督管理规则（试行）”，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一〇年七月二十八日

江苏省安全阀校验监督管理规则（试行）

江苏省质量技术监督局发布

第一章  总  则

第一条  根据《特种设备安全监察条例》、《特种设备检验检测机构核准规则》、《安全阀安全技术监察规程》等相关法规的要求，为保证安全阀的校验质量，确保锅炉、压力容器和压力管道的安全使用，特制订本规则。

第二条  本规则适用于本省范围内从事安全阀校验单位的监督管理工作。全省各级特种设备安全监察机构负责对本规则的实施进行监督检查。

第三条  安全阀校验单位包括特种设备检验检测机构中的安全阀校验站、社会上单独设立的安全阀校验站、大型石化、发电等企业单位设立的安全阀校验站。上述安全阀校验机构均需申请安全阀校验资质，取得“特种设备检验检测机构核准证书”。

第四条  安全阀校验单位应合理布局。专业校验单位每年的校验安全阀的数量不宜少于2000只（安全阀使用单位自行进行校验修理的除外）。

第二章  校验许可及发证

第五条  本省境内对外从事安全阀校验的机构必须取得国家质质量监督检验检疫总局和江苏省质量技术监督局颁发的安全阀校验核准证书，未取得核准证书的单位不准从事安全阀校验工作。使用单位自行成立的安全阀校验机构在告知省质量技术监督局后可校验、维修自有且自用的安全阀。

第六条  安全阀校验级别分为：FD1和FD2（含在线校验的应当注明，未注明的一律不含在线校验）。

FD1：允许校验维修安全阀的整定压力不限

FD2：允许校验维修整定压力＜10Mpa的安全阀

第七条  安全阀校验机构（以下称申请机构）应当具备以下条件：

1、有合法注册；

2、有与其承担的校验维修工作相适应的技术负责人、校验维修人员、技术工人；

3、有与其承担的校验维修工作相适应的校验装备、仪器设备和场地；

4、有校验维修工作程序、各项管理制度及相关作业指导书；

5、有与校验维修工作相适应的法规、规章、安全技术规范及标准，并且能认真执行；

6、能够独立完成安全阀的校验和维修工作，其质量符合要求。

第八条  申请机构应填写“特种设备检验检测机构核准申请书”（申请书应经所在地市质量技术监督局签署意见）向省质量技术监督局提出取证申请，并提交有关资料，省质量技术监督局在接到申请和全部资料后的5个工作日内作出是否受理申请的决定。

第九条  安全阀校验维修申请单位应在受理后三个月内完成相应准备工作，并书面约请鉴定评审机构对其进行评审，鉴定评审机构应在评审结束后三个月内出具评审报告，作出评审结论。超过以上期限的受理自行失效。

第十条  发证部门对评审报告进行审核，并对审核合格的申请机构签发““特种设备检验检测机构核准证书”，报告审核和证书签发工作应在收到评审报告后15个工作日内完成。

第三章  附  则

第十一条  持有安全阀校验核准证书的单位，其机构名称、场地、隶属关系以及技术负责人等在有效期内发生变更，应当在变更之日起15日内向发证机关申报。发证部门根据申报内容，作出予以认可，进行必要的检查或者另行办理核准手续等决定，并及时通知申报单位。

第十二条  “安全阀校验核准证书”有效期为4年。申请换证的单位应当在“安全阀校验证书”有效期满6个月前向发证机构提出书面换证申请，经核准评审合格后，由发证部门颁发新的“安全阀校验核准证书”。

第十三条  申请机构对核准工作有异议，应当在审批决定之日30日内，向发证机关提出申诉。

第十四条  本规则由江苏省质量技术监督局负责解释。

第十五条  本规则自公布之日起施行。

安全阀校验机构许可条件

一、安全阀校验单位应是具有法人地位的独立实体或是具有法人地位的实体下的子体。

二、质量管理体系

1、安全阀校验机构（以下称校验单位）应建立与其校验工作相适应的质量管理体系，特种设备检验检测机构的校验单位应在本单位质管体系中有对安全阀校验站的管理要求或建立安全阀校验子体系，并能持续有效运转。

2、质量管理体系文件包括：质量管理手册、程序文件（管理制度 ）、作业指导书、质量记录等相关表式。

A、       质量管理手册一般应包括以下内容：

a、单位概述

b、质量方针、质量目标

c、组织机构图

d、管理职责、人员职责

e、人员培训

f、文件资料控制

g、仪器设备管理

h、校验方法及实施

i、不符合控制

j、采购与服务

k、质量改进

l、接受安全监察

m、质量控制系统图

B、程序文件一般应包括以下内容：

a、安全阀收发管理制度

b、安全阀修理管理制度

c、安全阀校验审核制度

d、不合格安全阀处理规定

e、安全阀校验质量信息管理制度

f、档案管理制度

g、设备及计量器具管理制度

h、备品备件管理制度

i、作业安全管理制度

j、安全阀校验统计上报制度

C、作业指导书一般应包括以下内容：

a、安全阀校验操作规程

b、安全阀检修工艺规程

c、安全阀在线校验规则

D、安全阀校验用表式有以下几种：

a、在用安全阀校验委托书

b、安全阀校验修理台账

c、安全阀校验修理记录表

d、安全阀校验报告书

e、安全阀校验意见书

f、安全阀在线校验记录

g、安全阀在线校验报告书

h、安全阀校验质量信息单

三、人员条件

1、应有文件明确校验单位负责人和技术负责人。技术负责人应持有特种设备作业人员证（安全阀维修Ⅱ级），具有助工以上职称并熟悉锅炉、压力容器、压力管道的相关法规。对申请FD1资质和在线校验的，技术负责人应具有工程师职称。

2、安全阀校验维修人员应持有特种设备作业人员证，持证人数和级别规定如下：

FD1级：持证人员8名（其中安全阀维修Ⅱ级人员3名，Ⅰ级人员5名）；

FD2级：持证人员3名（其中安全阀维修Ⅱ级人员1名，Ⅰ级人员2名）；

3、有满足工作需要的技术工人和其他人员。

四、设备条件

1、有满足需要的安全阀校验装置（校验台、气源和管路组成），应符合“安全阀安全技术监察规程”附件E的要求。需要测量安全阀阀瓣是否开启时，必须装设自动测量记录仪表。气源来自空压机的，其储气罐应不小于1立方米。

2、申请在线校验的单位应有在线定压仪。

3、有拆、装安全阀的工作台及其相关检测工具。

4、有研磨平板（粗磨、精磨）和各种磨头。

5、有必要的维修设备和工具，如：气焊设备、车床（可订协议进行分包），小钻床、砂轮机、工具箱、专用手推车、电动小吊车（必要时）、多层货架、资料橱、电脑等。

6、必要的工装。

7、必要时应有高低温介质条件下整定压力试验和密封试验装置。

五、场地条件

1、一般应有60m2以上的场地，其中：校验、维修、办公、气源应分开，库房应：分待校、已校、报废三区。

2、校验场所应符合安全的相关要求。

六、校验维修能力

校验单位应能独立承担申请范围内安全阀的校验和维修工作，其校验和维修工作质量符合相关要求。

七、有与校验维修工作相适应的法规、规章、安全技术规范、标准。

安全阀校验维修单位资格核准评审细则

1、根据安全阀校验单位的约请，评审机构按约定时间派出评审组到校验单位按照相关规定进行评审。

2、评审组一般由两名评审员组成。

3、评审时间：一般为1-2天。

4、校验单位应向评审组提供以下资料：

⑴校验单位基本概况；

⑵依法在当地政府注册或登记的文件（原件）或其已核准的检验单位的组织机构图；

⑶安全阀校验质量管理手册及相关程序、作业文件；

⑷校验单位人员明细表及其聘用合同、社保凭证、身份证、职称证明、特种设备作业人员证；

⑸校验维修设备、仪器、工装、器具等台帐；

⑹有关校验试验装置及计量器具的检定校准台帐及检定证书；

⑺校验单位的合格分包方名录及评价报告；

⑻相关法律、法规、安全技术规范及相应标准清单；

⑼校验单位质量管理体系运转的相关见证资料；

⑽已校验安全阀的校验记录及报告；

⑾核准过程中需要的其他资料。

5、评审程序：

A、首次会议：评审组长主持校验单位全体人员参加。评审组长介绍评审安排，评审要求，校验单位负责人介绍基本情况和准备工作情况，当地监察机构代表讲话；

B、评审组现场察看校验场所、设备、库房、办公条件；

C、审查校验站质量体系文件；

D、核查校验站人员、设备、场所条件；

E、现场考核校验工作质量和修理质量；

F、检查各项管理制度的执行情况；

G、评审组汇总评审工作情况，作出评审结论，编制评审报告；

H、末次会议：评审组介绍评审情况，提出应整改的问题或建议，形成书面备忘录。

6、评审项目、内容及要求：

⑴校验单位法人资格：

A、社会上独立建立的安全校验站应有工商行政管理部门颁发的工商营业执照，且其营业范围应有安全阀校验。

B、使用单位建立的安全阀检验站，使用单位应当是独立法人，而且有法人签署的成立安全阀校验站的文件（国有大型企业可为2级法人）。

⑵人员条件：

A、校验站负责人、技术负责人应是本单位正式职工，并有正式任命文件。

B、技术负责人、校验站维修人员应有特种设备作业人员证。其人数和作业级别应符合许可条件的规定，核查证件和人数。

C、上述人员应是本单位职工，查近三个月的养老保险证明，如属退休人员则查聘用协议。

3、设备条件：检查设备、仪器工具台帐是否符合许可条件要求。

A、现场检查校验装置：应有符合要求的校验台、气源和管路系统，有无安全阀阀瓣是否开启的自动测量仪表，查校验台上的压力表数量、精度和量程及检定有效期，查校验台上的试验容器容积，并检查校验装量的完好状况。

B、查在线定压仪及其使用说明书和使用情况。

C、检查检修用工具、检具、磨具（精磨、粗磨）及泄漏试验的工装。

D、必要时检查高温和低温条件下的试验装置及弹簧试验机。

E、检查其他设备（钻床、车床、气焊、砂轮机、工具箱、手推车、多层货架、资料橱、办公设备、电脑等）气焊与车床如外协，应查协议。

4、场地条件：查环境布置图。

A、现场检查校验室、维修室、办公室、气源间、库房的设置、面积。

B、检查校验场所的安全设施及电气安全、环境卫生。

C、现场察看场所内设备布局是否合理，是否方便工作。

5、查阅质量体系文件及执行情况：

A、查质量管理手册的内容是否齐全、合理。

B、询问有关人员对相关管理制度的熟悉程度。

C、抽查各种制度的执行情况，查看执行见证，重点检查校验工作程序，委托单内容及收发管理、报告审签、档案管理、设备计量管理等执行情况。

D、检查质量记录。

E、检查法规标准的拥有情况。

6、检查校验工作质量：

校验站必须提供3台以上待校验的安全阀和5台以上已校修的安全阀。

A、现场检查一位校验维修人员对一台待校的安全阀进行全过程的拆、洗、检、修、装、校验全过程操作直至出具报告。

B、抽查2台已校安全阀进行重新整定和试验，检查校验结果的准确性。

C、对申请在线校验的单位，请校验单位对一台在线安全阀进行在线调试（事先联系好单位），了解在线校验的程序和操作的熟练程度。

D、抽查3-5份校验报告，检查整定压力和密封试验压力的正确性。

E、检查用户质量信息反馈，了解校验修理质量或直接打电话了解用户的反映。

7、核准评审时，评审人员应对评审情况做详细记录，记录包括核准评审的项目、内容和工作见证资料的名称、编号，检查结果及发现的问题等。

核准评审组认为校验单位有不符合相关规定的问题时，应当与校验单位签署《特种设备检验检测机构核准评审工作备忘录》。

现场核准评审结束后，核准评审组向安全阀核准评审机构提交核准评审工作报告，做出核准评审结论意见。

8、核准评审结论意见分为符合条件、需要整改和不符合条件。

全部满足核准许可条件，评审结论意见为符合条件

校验单位的现有部分条件不能满足许可条件的规定，但在规定时间内能够完成整改工作，整改后可满足相关许可条件，评审结论意见为需要整改。

校验单位存在以下情况之一时，评审结论意见为不符合条件：

⑴法定资格不符合相关法律法规规定；

⑵实际资源条件不符合许可条件的规定；

⑶质量管理体系未建立或不能有效实施，控制环节不能得到控制；

⑷校验质量抽查结果不符合相应标准规定；

⑸校验单位有违反特种设备法规的严重违法行为。

9、评审结论意见为“需要整改”时，校验单位应按《特种设备检验检测机构核准评审工作备忘录》所提出的问题在3个月内完成整改工作，并在整改工作完成后，将整改报告和相应见证资料提交核准评审组。核准评审组对整改报告和见证资料进行确认，并出具整改情况确认报告，必要时到现场对整改情况进行确认。整改情况确认符合条件的，整改情况确认报告结论意见为“经整改后符合条件”。校验单位在3个月内未完成整改或经确认整改不符合条件，整改情况确认报告结论为“不符合条件”。

10、核准评审机构收到评审工作报告后，应在10个工作日内完成审批，加盖公章后及时报发证机构。

11、安全阀校验单位的换证核准评审工作程序和要求与初次核准评审基本相同。换证核准评审的工作重点是审查持证期间许可条件变化和执行法规、安全技术规范的情况。

12、本细则由江苏省质量技术监督局特种设备安全监察局负责解释。

13、本细则自公布之日起施行。

安全阀检验单位资格核准评审记录

申请单位名称：

评审时间  年  月  日