省政府关于继续征收水利建设基金有关问题的通知

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

根据《国务院关于印发〈水利建设基金筹集和使用管理暂行办法〉的通知》（国发〔1997〕7号）和财政部、水利部《关于进一步做好建立水利建设基金工作的通知》（财农字〔1997〕153号）规定，结合我省实际，省政府决定，“十一五”期间全省继续征收水利建设基金，并继续实行省和市县分级筹集、分级使用办法。现将有关事项通知如下：

一、省级水利建设基金来源为：省级收取的养路费、车辆通行费、公路运输管理费提取3%。

二、市、县水利建设基金的来源为：

（一）市、县收取和分成的市政设施配套费、征地管理费提取3%。

（二）市场管理费、个体工商业管理费提取3%。由省财政直接从省工商行政管理局管理的市场管理费、个体工商业管理费中按3%提取水利建设基金，根据各地上交的数额如数直接返还各市财政，专项用于地方水利基础设施建设。

（三）有防洪任务的城市从城市建设维护税中划出不少于15%的资金用于城市防洪建设。

（四）市、县政府批准的其他资金。

三、水利建设基金属政府性基金，由各级财政部门负责征收，纳入预算管理，专项列收列支。“十一五”期间，在省级集中征收的预算外资金中每年提取3%作为省级水利建设基金，专项用于省水利（包括河道）重点工程建设。根据《国务院批转财政部国家计委等部门〈交通和车辆税费改革实施方案〉的通知》（国发〔2000〕34号）规定，交通和车辆税费改革后，原从养路费、公路运输管理费中提取的省级水利建设基金数额，由省级财政在地方所得的燃油税收入中提取。

四、水利建设基金是用于水利建设的专项资金，与防洪保安资金、财政资金和基本建设投资用于水利部分实行统一计划，统筹使用。每年年初，由水利部门根据水利建设规划，向同级财政部门报送水利建设基金使用计划，经财政部门审核后拨付资金。水利建设资金年度之间可以结转使用。

五、建立水利建设基金，是增加水利投入、加强水利基础设施建设的一项重要政策，各级政府要高度重视，加强对基金筹集和使用管理的领导，确保征足用好，发挥效益。各级财政、审计部门要加强对水利建设资金筹集、使用的监督检查，对截留、挤占和挪用水利建设基金的，要按有关规定严肃查处。

省级水利建设基金的财务管理办法，仍按《省政府关于印发〈江苏省省级水利建设基金财务管理暂行办法〉的通知》（苏政发〔1997〕133号）规定执行。

二○○六年十二月十五日

文件下载：苏政发〔2006〕149号.doc