内蒙古自治区人民政府办公厅关于贯彻落实国务院第五次廉政工作会议精神有关事宜的通知

各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

　　2007年2月9日，国务院召开第五次廉政工作会议，温家宝总理在会上作了重要讲话（见2007年2月13日《人民日报》第二版）。为切实贯彻落实国务院第五次廉政工作会议精神，严格规范行政权力运行，深入推进政府系统廉政建设和反腐败工作，经自治区人民政府同意，现就有关事宜通知如下：

　　一、认真学习，提高认识，充分领会温家宝总理讲话的重大意义

　　温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上的重要讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，总结了政府系统近几年廉政建设和反腐败工作，部署了2007年反腐倡廉工作重点任务，强调要规范行政权力运行，深入推进反腐倡廉工作。温家宝总理的讲话对于推动政府系统贯彻落实中纪委第七次全体会议精神，加强政府廉政建设和政府系统自身建设具有很强的针对性和指导性。各地区、各部门和单位要对学习贯彻温家宝总理重要讲话精神作出具体安排，召开专门会议，提出明确要求，抓紧把讲话精神传达好、学习好。学习贯彻温家宝总理讲话，一是要准确把握2007年廉政建设的新要求和新任务，深刻领会规范行政权力运行、防止行政权力滥用的重要性和紧迫性，充分认识规范行政权力运行与政府廉政建设的关系，牢固树立各级人民政府依法行政和科学执政的理念，提高政府工作的针对性和有效性；二是要与学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的重要讲话结合起来，深化认识，统一思想，进一步认识廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，增强做好廉政工作的自觉性和坚定性，切实把从严治政的要求贯穿政府工作的各个环节，把政府廉政建设工作继续引向深入。

　　二、突出重点，规范运行，切实落实廉政建设工作任务

　　温家宝总理的讲话围绕规范行政权力运行，对2007年廉政建设工作重点部署了五个方面的任务。2007年是自治区成立60周年，各地区、各部门和单位要紧紧围绕全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，结合自治区实际，认真部署，突出重点，采取有效措施，切实落实廉政工作重点任务。一是要加强对行政权力运行的监督和制约，继续深化行政审批制度改革，进一步完善政务公开制度，把涉及群众利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容，方便群众监督。要积极推行以行政首长为重点对象的行政问责制度，加大效能监察力度，抓紧建立政府绩效评估制度，逐步完善行政监督体制机制和制度建设。二是要继续深入开展治理商业贿赂专项工作，加大查办案件力度，加强规章制度建设，加强社会舆论宣传和监督，切实抓好整改措施的落实。三是要严格执行国家和自治区关于党政机关建楼堂馆所有关规定，严格控制规模和标准，严格审批程序。抓紧组织力量对近年来兴建办公楼、培训中心等情况进行全面彻底清理。今后，各级人民政府及其部门不得批准新建培训中心项目，不得再安排政府预算内投资对现有培训中心进行扩建和改造。对有禁不止的，要根据有关规定给予直接责任人党纪政纪处分，并追究有关领导人员的责任。对于审批把关不严造成不良后果的，要追究有关审批人员的责任。四是要严格控制公务消费，规范政府机关公务接待，严格控制会议、差旅、出国考察和公务用车等支出。严格管理和规范政府机关和国有企业的职务消费。下大力气解决会风文风问题，进一步精简会议和文件。全面清理和严格控制各种名目的节庆、达标评比和表彰活动，采取切实有效措施，节约行政成本，加快建设节约型政府。五是要认真解决损害群众利益的突出问题。大力促进教育发展和教育公平，完善义务教育措施，规范学校办学和收费行为。继续整顿和规范食品、药品生产秩序，严厉打击制售假冒伪劣食品、药品行为。深入整顿和规范房地产市场秩序，建立健全廉租房、经济适用房等制度，认真解决城市住房方面的突出问题。深入开展保障群众生命健康的专项行动，严肃查处安全生产和环境保护方面的违纪违法行为。坚决纠正在土地征用、房屋拆迁、企业改制中损害群众利益及拖欠、克扣农民工工资问题。

　　三、加强领导，明确职责，积极贯彻廉政建设责任制

　　各地区、各部门和单位要进一步加强领导，明确责任，强化措施，积极贯彻落实廉政建设责任制。一是要抓好廉政工作各项任务的分解，明确承办部门、工作目标、具体措施和进度要求，确保工作责任制的落实。二是要做好信息综合工作，加强调查研究，及时了解和掌握政府系统廉政建设的进展情况，注意研究新问题、新情况，积极探索解决廉政建设中突出问题的有效途径和办法，不断提高工作水平。各地区、各部门和单位主要负责人作为党风廉政建设第一责任人，要带头执行中央关于党政干部廉洁自律的各项规定，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，做廉洁自律的表率。各级政府部门要切实履行职责，坚决制止有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。

　　各盟市、各部门和单位要结合自治区即将召开的第五次廉政工作会议部署，把贯彻落实国务院第五次廉政工作会议精神情况及主要措施于2007年3月底前以书面形式报送自治区监察厅。

　　二〇〇七年三月六日