关于征集关税税则税目调整及进出口暂定税率建议的通知

为充分发挥关税宏观调控作用，促进经济增长方式转变和产业结构调整，国务院国家关税税则委员会（办公室设在财政部关税司）每年都会对部分商品进出口税则税目和进出口暂定税率进行调整。

近年来，全国地方财政部门积极组织，向社会各界广泛征集关税调整方面的建议，已成为国家政策调整的重要来源。我省经各方积极参与，提出的调整粗铜、废杂铜关税税率为零，调低断面宽度≥30英寸充气子午轮胎暂定税率，增列硬质合金相关税目等建议被采纳后，不仅可方便企业进出口贸易，降低进口税收成本，增加企业利润，促进了相关产业和地方经济的发展。

为了充分收集我省有关部门、行业协会和企业的意见和建议，做好2010年度关税调整方案建议工作，现面向全省征集税则税目调整及年度暂定进出口关税税率调整两方面建议：

(一)调整、增列税则税目方面的建议，应提供完整资料和数据，包括产品的标准中、英文名称，产品目前报关使用的HS税号，增列税目的理由(如反倾销需要、统计目的、进出口潜力大、实施进出口监管措施等)，商品物理及化学性质描述及进出口数量等有关技术指标及数据。具体填报格式详见附件。

(二)调整进出口暂定税率的建议，应以国家“十一五发展规划”和产业振兴发展规划的内容为重点。对不可再生性资源、国内短缺的农资产品、动植物优良品种、高新技术产品、高效节能的产品可利用国家鼓励进口的政策，从降低进口暂定税率方面提出建议；对大量消耗能源、资源的产品及对环境造成污染的国家限制出口的产品，可从提高征收产品出口暂定税率方面提出建议。所提交建议材料应包括要求调整暂定税率商品的标准名称、税号，调整暂定税率的理由，国内供需情况，市场价格和进出口数量等方面内容。具体填报格式详见附件。

各单位对有建议的应形成正式报告，于7月15日前，报送省财政厅条法税政处（南昌市孺子路47号）。届时，经可行性审核后，将于今年8月底汇总上报财政部，部分建议将提交国务院关税税则委员会讨论，获准后将于2010年执行。

联系人：刘艳，电话：0791-7287603（传真），电子信箱：jxtfsz@jxf.gov.cn, 希望各有关企业、行业、企业重视此项工作，积极提供建议，为本企业、行业发展献计出力，为加快江西崛起做出贡献！

附件：1．商品进出口关税暂定税率调整建议表

2．商品进出口关税暂定税率调整建议补充资料表

3．商品进出口关税税目调整建议表

4．指标填报说明

5．关税调整建议范例

关于征集商品进出口关税税率和税目调整建议的通知附件1-4.doc

二○○九年六月十五日

附件5：

关税调整建议范例

一、表格填报

商品的简要描述??原材料类商品应主要包括构成商品的主要化学成份、化学结构式和外部形状，主要用途等；设备类商品应包括必要的技术参数、型号规格、结构、功能、用途及工作原理示意图等。其中，对于那些多功能、多用途的商品，应重点介绍其关键用途和功能。

建议增列税目??该产品的主要功能、用途与当前使用的税号产品的重要区别，不适用当前税目的具体原因，建议增列税目的税号是什么等。

调整进（出）口暂定税率??如当前税率对产品成本具体影响，包括全年进口或出口的数量、金额、总产量、平均产品成本的影响及总成本的影响；??如税率倒挂的具体工作情况，包括成品的进(出)口税率、零部件或原材料的进口税率，全年进口的数量、金额、总产量、平均产品成本的影响及总成本的影响；具体的税率建议及对上下游产品的影响等。

二、范例

1、商品描述??手机取像模块

手机取像模块是手机专用零件。其功能是将捕捉到的光信号转换成手机印刷电路板能够读取的电信号，主要由 CMOS集成电路构成，是一种图像感应器；是手机的专用部件，没有手机电路版该零件无法实现光电转换功能；该零件区别于其他摄像机和照像机的规格，尺寸非常小，规格为12×10×8毫米。

2、增列税目的主要原因

2.1  手机取像模块?专用于手机，无独立的数码照相机成像功能，更不具备电视摄像机基本特征和用途，在实际使用中要与手机其他部件配合在一起才能完成数字照像功能。成品的照相手机本身并不具有电视摄像功能，而是数字照相功能。

目前进出口税则没有单独列明手机取像模块的税号，海关将其归类至85253099.10电视摄像类，进口税率高达35%完全不符合该部件的属性；手机整机的进口税率为零，按此归类造成巨高的税率倒挂，导致高端手机在中国的生产成本大幅提高，极大地削弱了高端手机在中国生产的竞争力。

因此建议增列税目手机取像模块至85299020手机零件。

2.2  硬质合金制的刀及刀片?在钨工业中，硬质合金号称工业的牙齿，硬质合金涂层刀片技术含量高，属高附加值产品，市场需求量大；

目前，硬质涂层刀片归类于82089000（其它机器或机械器具的刀及刀片），该税号因不具备高技术性等而于2007年6月被国家下调了出口退税率，不利于鼓励开发和出口高技术附加值产品。在贸易量上，我省崇义章源钨制品有限公司每年出口涂层刀片*万片，金额*万美元，全国估计...,增列后该税目具有一定的贸易量。

因此，建议增列硬质合金涂层刀片税目（2008年新增列目为82081010）。

3、调整进口暂定税率的主要原因

断面宽度≥30英寸的充气子午线轮胎?税号4011200011

该轮胎属于特殊用途轮胎，一般在大的工程车，机车牵引或超大型货车中使用。

目前国内各轮胎生产厂均不能生产断面宽度≥30英寸的子午线轮胎，因此，不存在放量进口这种大轮胎对国内轮胎行业造成冲击的情况。由于国内采掘业的迅猛发展，这种大型的子午线轮胎严重供不应求，价格大幅攀升，增加了国内使用单位的生产成本。因此建议调整该进口暂定税率为零（2008年调整为进口暂定税率为1%）。