关于印发淮南市县（区）级预算审查办法的通知

    凤台县、各区人民政府，市经济技术开发区管委会，市政府有关部门：

    为了进一步加强对县、区财政工作的指导、管理和监督，规范县区财政收支行为，促进县区财政依法组织财政收入、科学合理安排财政支出，保持财政收支平衡，经市政府同意，现将《淮南市县（区）级预算审查办法》印发给你们，请遵照执行。

    二○○六年八月二十五日

淮南市县（区）级预算审查办法

    第一条  为进一步掌握县（区）级财政收支的真实状况，加强对县（区）级财政的指导、管理和监督，促进县（区）科学合理安排财政预算，优先保障工资的正常发放，提高县（区）级财政管理水平，根据《预算法》和《安徽省县级预算审查暂行办法》（财预〔2004〕68号）、《关于规范县级预算编制的指导意见》（财预〔2005〕266号）的有关规定，制定本办法。 ??

    第二条  市财政每年选择一至二个县（区），对其预算进行审查。预算审查的范围包括县（区）本级财政预算和县级财政总预算。

    第三条  预算审查坚持真实、合法、效益和具有预测性的原则。各地要按照部门预算、零基预算、综合预算、细化预算的要求编制预算。 ??

    第四条  预算审查的主要内容包括：收入是否依法编制，打实打足；支出是否优先保障国家规定的工资和津补贴；预算供给范围是否符合公共财政的要求；新增财政供给人员是否经过有关部门审批；预算内外资金是否统筹安排；预算收支是否平衡等。 ??

    第五条  市财政局每年4月份制定下发年度预算审查通知和预算审查表格，并确定预算审查的县（区）。有关县（区）将本级人代会通过的预算报告、预算审查表格以及预算编制情况说明上报市财政局。年度预算编制情况说明应当包括预算编制的指导思想、基本原则，预算收支的安排依据，可用财力的计算情况，预算安排的顺序，定员定额标准等。 ??

    第六条  市财政局对有关县（区）的预算审查，一般采取集中审查的方式进行。 ??

    第七条  预算审查后需要有关县（区）调整预算的，由市财政局正式通知有关县（区）按法定程序调整预算。有关县（区）在本级人大常委会批准调整预算后的10日内，将调整后的预算上报市财政局。对没有按要求调整预算的，市财政局将向市政府汇报，由市政府提请市人大常委会责令其调整。 ??

    第八条  要坚持先有预算、后有支出的原则，严格执行预算，不得随意调整预算。预算执行中确因客观因素需调整预算的，有关县（区）应将同级人大批准调整的预算，报送市财政局备案审查。 ??

    第九条  对擅自变更预算，导致国家规定的工资和津补贴不能按时发放的，市财政将扣减有关县（区）转移支付资金，并通报批评。 ??

    第十条  本办法从2006年施行。 ??

    第十一条  本办法由市财政局负责解释。