驻外使领馆工作人员工资制度改革方案

    驻外使领馆工作人员现行工资制度是1985年经国务院批准实行的。随着我国改革开放的不断深入，外交事业的迅速发展，国内外情况发生了很大的变化，对现行的工资制度进行改革势在必行。

    根据国务院批准的《驻外使领馆管理体制改革总体方案》的有关原则，在广泛调查、深入研究的基础上，对驻外使领馆工作人员工资制度进行改革，建立符合驻外使领馆特点的工资制度，有利于进一步调动驻外使领馆工作人员的积极性，提高工作效率，更好地为外交事业服务。

    一、改革的原则驻外使领馆工作人员工资制度改革，要以有利于外交工作的开展和外交队伍的稳定，促进“精简、统一、效能”的实现为指导思想，结合驻外使领馆的工作特点，遵循以下原则：

    （一）贯彻按劳分配原则，按照职务高低、责任大小、任务轻重，适当拉大工资差距，克服平均主义，并建立正常的晋级增资机制。

    （二）严格划分公与私的费用开支界限，减少供给制成份，为逐步走向国际通行的管理方式创造条件。

    （三）工资制度改革要与驻外使领馆管理体制改革的进程相结合，工资水平的确定既要从我国基本国情出发，又要考虑国外工作、生活的需要，并随着国民经济的发展和物价指数的上升有计划地进行调整。

    （四）根据不同地区工作、生活条件的艰苦程度和物价等因素，实行不同的地区津贴，鼓励外交人员到艰苦地区工作。

    二、改革的主要内容（一）实行国外职务（技术等级）工资（以下简称国外职务工资）制度。

    将国外职务工资按工作人员的工作性质分为外交和工勤两个系列。

    1.外交系列工资按照外交职衔划分为10个级别：

    一级    副部级以上大使；

    二级    正司级大使、公使、大使衔总领事，军职武官；

    三级    副司级大使、公使衔参赞、大使衔总领事，正司级参赞、总领事，正师职武官；

    四级    副司级参赞、总领事、副总领事，副师职武官；

    五级    处级大使、参赞、总领事、副总领事，团职武官，副师职副武官；

    六级    一等秘书；

    七级    二等秘书；

    八级    三等秘书；

    九级    随员；

    十级    职员。

    2.工勤系列工资按照技术等级划分为7个级别：

    一级    特一级厨师；

    二级    特二级厨师或其他工种相应的技术等级；

    三级    特三级厨师或其他工种相应的技术等级；

    四级    一级厨师或其他工种相应的技术等级；

    五级    二级厨师或其他工种相应的技术等级；

    六级    三级厨师或其他工种相应的技术等级；

    七级    三级厨师（不含）以下或其他工种相应的技术等级。

    3.驻外使领馆工作人员的工资按不同级别设置，每个级别设若干个工资档次。外交系列工资标准最低为每月470美元，最高为每月1110美元（见附件一）；工勤系列工资标准最低为每月430美元，最高为每月680美元（见附件二）。

    4.根据目前的情况，除住房和因公用车外，其他与个人生活有关的开支，包括因私交通、伙食、水电燃料、邮电通讯、文化娱乐、洗理卫生、服装零用和部分医疗等费用均纳入工资中。

    （二）建立正常晋级增资制度。

    1.国外职务工资级别，外交系列按照担任的职务（即外交职衔）、工勤系列按技术等级确定，并随着职务或技术等级的变动而变动。

    2.在每个级别中设若干个工资档次，最少为三档，最多为五档。工作人员晋升职务工资档次要在严格考核的基础上进行，考核优秀和称职的，每任职一定年限，最少二年，最多四年，可在本级别中晋升一个工资档次。

    3.根据国外物价、汇率以及国内经济的发展等情况，国家将有计划地调整工资标准。

    （三）实行地区津贴和配偶补贴制度。

    1.地区津贴：根据艰苦程度和物价高低，将驻外使领馆所在地划分为六类地区。第一类地区不享受地区津贴，第二类至第六类地区津贴标准每月分别为40、90、150、210、280美元。

    2.配偶补贴：配偶出国随任者，一至六类地区补贴标准每月分别为240、255、270、290、310、335美元；配偶不出国随任者，补贴标准每月为200美元；无配偶或配偶在境外公费留学、进修以及有工资收入者，不享受补贴。

    （四）改革配偶随任期间国内补偿费管理办法。

    配偶出国随任期间，派出单位不再向配偶所在单位支付各种借调或补偿费用；配偶所在的行政、事业、国有企业等单位对其按因公出国对待，停薪留职，工龄连续计算。

    三、组织领导《驻外使领馆工作人员工资制度改革方案》自1994年7月1日起实行。驻外使领馆工作人员工资制度改革实施细则》由人事部、财政部、外交部制定并发布实施。

    驻外使领馆工作人员实行新的工资制度，是对现行工资制度的重大改革，是驻外使领馆管理体制改革的重要组成部分。各有关部门要加强领导，认真搞好组织实施。精简人员按有关要求，于1994年7月1日前离位70％，1994年12月31日前离位85％，1995年6月30日前全部离位。

    附：一、驻外使领馆外交系列工资标准表二、驻外使领馆工勤系列工资标准表三、驻外使领馆工作人员地区津贴和配偶补贴标准表

附一：驻外使领馆外交系列工资标准表单位：美元／月

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    级别｜        职          别                ｜档次｜工资标准
    －－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－
        ｜                                      ｜３  ｜１１１０
        ｜                                      ｜－－｜－－－－－
    一  ｜副部级大使                            ｜２  ｜１０７５
        ｜                                      ｜－－｜－－－－－
        ｜                                      ｜１  ｜１０４０
    －－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－
        ｜                                      ｜３  ｜１０１０
        ｜                                      ｜－－｜－－－－－
    二  ｜正司级大使、公使、大使衔总领事，军职  ｜２  ｜９８５
        ｜武官                                  ｜－－｜－－－－－
        ｜                                      ｜１  ｜９６０
    －－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－
        ｜                                      ｜３  ｜９４０
        ｜副司级大使、公使衔参赞、大使衔总领事，｜－－｜－－－－－
    三  ｜正司级参赞、总领事，正师职武官        ｜２  ｜９１５
        ｜                                      ｜－－｜－－－－－
        ｜                                      ｜１  ｜８９０
    －－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－
        ｜                                      ｜４  ｜８９０
        ｜                                      ｜－－｜－－－－－
    四  ｜副司级参赞、总领事、副总领事，副师职  ｜３  ｜８６５
        ｜武官                                  ｜－－｜－－－－－
        ｜                                      ｜２  ｜８４０
        ｜                                      ｜－－｜－－－－－
        ｜                                      ｜１  ｜８１５
    －－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－
        ｜                                      ｜４  ｜８１５
        ｜                                      ｜－－｜－－－－－
        ｜                                      ｜３  ｜８００
    五  ｜处级大使、参赞、总领事、副总领事，团  ｜－－｜－－－－－
        ｜职武官，副师职副武官                  ｜２  ｜７８５
        ｜                                      ｜－－｜－－－－－
        ｜                                      ｜１  ｜７７０
    －－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－
        ｜                                      ｜５  ｜７７０
        ｜                                      ｜－－｜－－－－－
        ｜                                      ｜４  ｜７５５
        ｜                                      ｜－－｜－－－－－
    六  ｜一等秘书                              ｜３  ｜７４０
        ｜                                      ｜－－｜－－－－－
        ｜                                      ｜２  ｜７２５
        ｜                                      ｜－－｜－－－－－
        ｜                                      ｜１  ｜７１０
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        续表
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    级别｜        职          别                ｜档次｜工资标准
    －－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－
        ｜                                      ｜５  ｜７１０
        ｜                                      ｜－－｜－－－－－
        ｜                                      ｜４  ｜６９５
        ｜                                      ｜－－｜－－－－－
    七  ｜二等秘书                              ｜３  ｜６９５
        ｜                                      ｜－－｜－－－－－
        ｜                                      ｜２  ｜６６５
        ｜                                      ｜－－｜－－－－－
        ｜                                      ｜１  ｜６５０
    －－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－
        ｜                                      ｜３  ｜６２０
        ｜                                      ｜－－｜－－－－－
    八  ｜三等秘书                              ｜２  ｜６０５
        ｜                                      ｜－－｜－－－－－
        ｜                                      ｜１  ｜５９０
    －－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－
        ｜                                      ｜３  ｜５６０
        ｜                                      ｜－－｜－－－－－
    九  ｜随员                                  ｜２  ｜５４５
        ｜                                      ｜－－｜－－－－－
        ｜                                      ｜１  ｜５３０
    －－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－
        ｜                                      ｜３  ｜５００
        ｜                                      ｜－－｜－－－－－
    十  ｜职员                                  ｜２  ｜４８５
        ｜                                      ｜－－｜－－－－－
        ｜                                      ｜１  ｜４７０
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        附二：驻外使领馆工勤系列工资标准表
                                                      单位：美元／月
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    级别｜          技  术  特  级              ｜档次｜工资标准
    －－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－
        ｜                                      ｜３  ｜６８０
        ｜                                      ｜－－｜－－－－－
    一  ｜特一级厨师                            ｜２  ｜６６５
        ｜                                      ｜－－｜－－－－－
        ｜                                      ｜１  ｜６５０
    －－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－
        ｜                                      ｜３  ｜６３０
        ｜                                      ｜－－｜－－－－－
    二  ｜特二级厨师，其他工种的相应技术等级    ｜２  ｜６１５
        ｜                                      ｜－－｜－－－－－
        ｜                                      ｜１  ｜６００
    －－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－
        ｜                                      ｜３  ｜５９０
        ｜                                      ｜－－｜－－－－－
    三  ｜特三级厨师，其他工种的相应技术等级    ｜２  ｜５７５
        ｜                                      ｜－－｜－－－－－
        ｜                                      ｜１  ｜５６０
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        ｜                                      ｜２  ｜５３５
    四  ｜一级厨师，其他工种的相应技术等级      ｜－－｜－－－－－
        ｜                                      ｜１  ｜５２０
    －－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－
        ｜                                      ｜２  ｜５０５
    五  ｜二级厨师，其他工种的相应技术等级      ｜－－｜－－－－－
        ｜                                      ｜１  ｜４９０
    －－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－
        ｜                                      ｜２  ｜４７５
    六  ｜三级厨师，其他工种的相应技术等级      ｜－－｜－－－－－
        ｜                                      ｜１  ｜４６０
    －－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－
        ｜                                      ｜２  ｜４４５
    七  ｜三级厨师（不含）以下，其他工种的相应  ｜－－｜－－－－－
        ｜技术等级                              ｜１  ｜４３０
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        附三：驻外使领馆工作人员地区津贴和配偶补贴标准表
                                                      单位：美元／月
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                  ｜              津    贴    标    准
                  ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
        项    目  ｜一  类｜二  类｜三  类｜四  类｜五  类｜六  类
                  ｜地  区｜地  区｜地  区｜地  区｜地  区｜地  区
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    地  区  津  贴｜  ０  ｜  ４０｜  ９０｜１５０｜２１０｜２８０
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    随任配偶补贴  ｜２４０｜２５５｜２７０｜２９０｜３１０｜３３５
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    不随任配偶补贴｜２００｜２００｜２００｜２００｜２００｜２００
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