关于印发《江苏省财政厅决策责任追究制度》的通知

市厅各处室、单位，：

为实现决策权和决策责任相统一，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，健全行政决策责任制度，根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》以及其他有关法律法规，结合本厅实际，制定《江苏省财政厅决策责任追究制度》。现印发给你们，请贯彻执行。

二○一一年六月二十八日

江苏省财政厅决策责任追究制度

第一条 为实现决策权和决策责任相统一，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，健全行政决策责任制度，根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》以及其他有关法律法规，结合本厅实际，制定本制度。

第二条 本制度所称决策责任，是指本厅及其工作人员和法律、法规授权的组织及其工作人员，对其在实施决策过程中，因决策错误应当承担的责任。

第三条 本制度适用于本厅各类法律、法规授权的具有决策权的工作人员。

第四条 决策责任追究应当坚持实事求是、有错必究、过责相当、教育与惩戒相结合的原则。

第五条 决策人有下列行为之一的，因决策错误给国家和人民生命财产造成重大损失，或产生恶劣影响的，应当追究决策过错责任：

（一）决策人未按决策程序进行决策的；

（二）决策人超越法定职权实施决策的；

（三）决策人明知决策错误，未及时采取措施加以纠正的；

（四）决策人违反法律、法规及有关政策，实施决策的；

（五）对应由本人做出的决策进行推诿或者拖延，不做决策的。

第六条 决策责任追究的方式：

（一）责令改正；

（二）责令做出书面检查；

（三）给予通报批评；

（四）调离工作岗位或者停职；

（五）给予行政处分；

（六）涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

以上追究方式，可以根据过错情况单处或者并处。

第七条 承办人不履行或者不正确履行职责，导致决策过错后果发生的，负直接责任；审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，导致决策过错后果发生的，审核人负重要责任，批准人负领导责任。

第八条 审核人改变承办人的正确意见，导致领导发生决策过错的，审核人负直接责任，批准人负领导责任。

审核人应报请而不报请批准人批准直接做出决定，导致决策过错后果发生的，审核人负直接责任。

第九条 未经承办人拟办，审核人审核，批准人直接做出决定或者改变承办人、审核人正确意见，导致决策过错后果发生的，批准人负直接责任。

第十条 领导违规干预，导致决策过错后果发生的，由指令、干预的领导负直接责任。

第十一条 集体研究决定导致过错后果发生的，决策人负领导责任。

第十二条 本办法所称承办人，一般指具体办理决策事项的人员；审核人，一般指科室负责人；批准人，一般指厅主要负责人及有批准权的分管领导。依照内部管理分工规定或者经授权，由其他工作人员行使审核权、批准权的，具体行使审核权、批准权的人员，视为审核人、批准人。

第十三条 根据情节轻重、损害后果和影响大小，决策过错分为一般过错、严重过错和特别严重过错。

第十四条 对于情节轻微，造成损害后果较小的一般过错，责令改正或者给予通报批评，并可责令作出检查。

第十五条 对于情节严重，造成损害后果严重、影响较大的严重过错责任人，给予行政警告、调离工作岗位、停职处分。

第十六条 对情节特别严重，造成重大损害、影响重大的责任人。给予撤职、开除处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第十七条 本制度自2011年10月1日起施行。