省政府办公厅关于印发省有关部门和单位支持苏南现代化示范区建设目标任务的通知

苏南现代化建设示范区建设领导小组成员单位：

《省有关部门和单位支持苏南现代化示范区建设的目标任务》已经苏南现代化建设示范区建设领导小组同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

江苏省人民政府办公厅

2013年10月17日

省有关部门和单位支持苏南现代化示范区建设的目标任务

省委组织部： 

1．出台人才专项实施意见，重点推进创新创业领军人才的引进、培养、合作等工程，打造苏南人才管理改革试验区。 

2．组织实施省“双创计划”，在资助引进团队、领军人才、引进博士、引进境外世界名校博士方面，苏南地区不低于全省总数的60%、50%、50%、60%。 

3．实施“333工程”“科技企业家培育工程”，举办创新创业领军人才研修班，为苏南地区培训科技型企业家人次不低于全省总数的50%。 

省委宣传部： 

1．深入实施社会主义核心价值体系建设行动。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神，继续发扬张家港精神和昆山之路、苏州工业园区经验，丰富苏南地区文化内涵，在全社会形成共同的理想追求、精神支柱和思想基础。 

2．大力推进公益性文化事业发展提升行动。加快建设公共文化设施，打造城市“15分钟文化圈”和农村“十里文化圈”。指导新闻出版局制定出台书香苏南建设规划方案，大力开展全民阅读活动。积极推进文化信息资源共享工程，建设一批数字博物馆、数字图书馆、数字农家书屋、数字电影广场、网上文化馆、网上剧院，推动资源共建共享。推进文化强市建设，建设苏州国家历史文化名城保护区，推进南京国家文化遗产保护试点。 

3．大力实施文化产业发展壮大行动。加强对优秀文化思想价值的挖掘和阐发，打造一批具有苏南文化特色的文化品牌。大力发展数字文化，实施网络内容建设工程，依托国家数字出版基地、数字电影产业园、动漫基地及动漫网游实验区，加强数字内容生产研发，制作适合新兴媒体传播的内容产品。适应自媒体发展趋势，鼓励网民创作格调健康的网络文化作品。制定实施骨干文化企业培育计划，加快培育一批“专、精、特、新”的中小文化企业，培育一批成长性好的民营文化企业。加强文化产业集聚区建设，加快无锡数字电影产业园、江苏（国家）未来影视文化创意产业园、江苏国家数字出版基地、常州国家文化与科技融合产业基地建设，打造沿沪宁线新兴文化产业带。推进文化产业与制造业、旅游业、建筑业和服务业等产业融合发展，继续办好中国南京文化产业交易会、苏州国际文化创意设计博览会、中国（常州）国际动漫艺术周等重点会展，建设网上文化产品交易平台。力争南京、苏州、常州、镇江文化产业增加值占本区域国民经济增加值的5%。 

4．加大文明创建力度。坚持创建为民、创建利民，抓好文明城市、文明村镇、文明单位、文明社区等各类创建活动，努力打造苏南文明城市群和文明城镇群。广泛开展美好乡村创建活动，加快城乡一体文明建设，推进生态文明建设。 

省发展改革委： 

1．牵头制定现代服务业、战略性新兴产业、先进制造业、社会发展、综合交通、能源、系统性融资7个专项实施方案。 

2．指导推动苏南省级现代服务业集聚区开展规划修编，强化服务能力和产业体系建设。实施“江苏省服务业创新百企示范工程”，力争苏南年营业收入超百亿元服务业企业达35家。以“十百千”行动计划项目为重点，加快推进南京河西金融城、无锡西站物流枢纽等一批服务业重大项目建设，完成新增投资786亿元。强化服务业人才支撑，率先在苏南建立与企业、市场需求相结合的教育培训和人力资源管理体系。深入推进服务业综合改革试点，以张家港市、常熟高新区、无锡滨湖区等首批省级服务业综合改革试点区域为突破口，研究制定试点“一区一策”。 

3．推进经贸领域重点项目建设，在农产品批发市场、现代物流、冷链物流、粮食仓储与物流等领域争取更多国家支持。推进武进、吴江出口加工区升格为综合保税区，镇江、太仓和江阴设立综合保税区，张家港设立玖隆保税物流中心。 

4．加快发展先进制造业，启动一批符合转型升级方向的先进制造业项目，先进制造业投资增长25%以上。支持26个省重点项目建设，完成年度投资400亿元以上，组织实施中央投资引导项目，带动投资100亿元左右，推动钢铁、化工企业有序搬迁。 

5．加快特色产业基地建设，培育建设一批产业高地，进一步完善产业发展载体。支持46个省级特色产业基地建设，实现产值2.3万亿元，增长20%以上；提升20条具有国际竞争力先进制造业产业链的发展水平，实现产值1.5万亿元，增长30%左右。 

6．实施战略性新兴产业前沿先导技术研发项目、重大技术突破和重大科技成果转化项目100项，培育50项具有自主知识产权、引领产业发展的重大战略产品。推进南京、无锡、苏州等国家创新型试点城市建设，建设国家工程（技术）研究中心和实验室、国家级企业技术中心10家左右，省级以上工程（技术）中心、企业技术中心和实验室50家左右。 

7．制定出台《江苏省推动战略性新兴产业区域集聚试点发展工作指导意见》和《江苏省省级战略性新兴产业特色园区发展指导意见》，抓好南京智能电网国家试点集聚区、无锡国家物联网和云计算示范城市等集聚区和苏州纳米科技园、宜兴环保科技园等一批重点园区，加快形成集聚效应和规模优势。实施投资强度大、技术水平高、带动作用强的百个新兴产业重大项目建设工程，争取国家各部委新兴产业重大项目100项，实施省级科技成果转化、战略性新兴产业专项和转型升级专项等各类省级重大项目300项。推动各市设立科技服务引导基金，鼓励园区、特色产业基地普遍建立各类创新服务机构，为战略性新兴产业企业提供一体化、一站式服务。 

8．实施新增千亿斤粮食产能规划田间工程，在南京市溧水区、常州市溧阳市和金坛市、镇江市丹阳市和句容市实施新增千亿斤粮食产能规划田间工程项目，建设高产稳产田6万亩，项目总投资3000万元。 

9．支持苏南地区国际化企业培育和国际化平台、产业转型升级载体建设，加快推进昆山深化两岸产业合作实验区建设。 

10．组织苏南各市抓好生态文明示范试点工作，力争使苏南地区创建工作走在全国前列；推进苏州、镇江国家级低碳试点城市建设，分解碳强度下降的年度指标，着力推进区域碳排放权交易试点工作。 

11．加强资源综合利用，继续推进国家资源综合利用“双百”工程建设，组织好列入国家第二批名单的落实工作。推进循环经济发展，打造一批“城市矿产”示范基地，树立一批循环经济改造示范园区、生态工业园区和生态企业。深入抓好“限塑”工作。继续抓好苏南节水型社会和节水型城市建设。 

12．推进交通基础设施项目建设。积极推进连淮扬镇铁路及通苏嘉、沪泰宁、沿江城际等城际铁路前期工作；稳步推进镇江大路通用机场建设，逐步构建完善苏南地区通用机场布局体系；加快推进沿江城市群城际轨道网规划建设和苏南城市轨道交通网络建设，努力构建多层次的苏南地区轨道交通网络。 

13．推进能源项目建设。建成投产华电句容“上大压小”燃煤发电项目、华能金陵等燃机热电联产项目；推进沙洲电厂改扩建工程、华电戚墅堰、无锡东亚等天然气调峰项目和一批天然气热电联产项目的前期工作；适时启动镇江等煤炭储备基地配套的煤电一体化项目。建成投运苏州康盛阳澄湖风电项目，争取开工建设南京华能六合风电项目，推进无锡高新区、南京经济技术开发区分布式光伏应用示范区建设，稳步推进句容抽水蓄能电站前期工作，继续推进句容华晟生物质电站建设。 

14．支持苏南建设坚强智能电网、微电网示范项目，发展智能电网。加快推进淮南—南京—泰州—苏州—上海等特高压输电工程建设。继续优化苏南220千伏电网“分层分区”结构，构建220千伏环网。加快中石化川气东送配套管线虞昆、金武、虞太管线建设，开展中石化川气东送配套管线溧高管道、中石油金坛－溧阳天然气管道项目前期工作，加快港华金坛盐穴储气库项目前期推进力度。 

15．进一步推进经济改革，支持指导南京科技体制创新综合配套改革、苏州城乡发展一体化综合配套改革以及无锡“两型社会”综合配套改革；选择若干县（市）作为全省城乡发展一体化综合配套改革试点县（市）。 

省经济和信息化委： 

1．支持和鼓励企业建设研发机构，新增省级以上企业技术中心56家，认定省级中小企业公共技术服务示范平台10个。 

2．实施“百项千亿”重点技改工程、“四新”技改项目建设工程和重点技改项目示范工程，新开工重点项目55个，竣工项目63个。运用信息技术、低碳技术改造提升传统产业，加快培育形成一批千亿元级、百亿元级品牌企业和十亿元级品牌新产品。 

3．推动新型工业化产业示范基地和特色产业集群建设，促进产业集约集聚、协调优化发展，新增营业收入超百亿元产业集群2个，新创建国家级新型工业化产业示范基地1－2个，省级新型工业化产业示范基地不少于3个。 

4．加快淘汰落后产能，淘汰钢铁210万吨、铜冶炼3.5万吨、水泥124万吨、造纸8.5万吨、印染44300万米。 

5．加快南京市“两化融合试验区”建设，新认定省级两化融合示范（试验）区10个，省级农村信息化应用示范基地13个，新认定两化融合试点（示范）企业151家，五星级数字企业50家。 

6．深入开展“万家企业”节能低碳行动和能效达标对标活动，树立一批能耗水平全国领先的节能标杆企业。制定严于国家要求的主要用能产品单位能耗限额地方标准，倒逼工业企业能效水平持续提升。 

7．加快再制造试点示范工程建设，打造工程机械及办公信息设备再制造产业基地。 

省教育厅： 

1．建立省教育厅与苏南五市协调推进教育现代化示范区建设的工作机制，定期研究解决示范区建设中的重大问题。 

2．根据《江苏教育现代化指标体系》，研制教育现代化示范区监测办法。 

3．加大对苏南教育现代化示范区建设的指导和支持力度，在建设项目、政策制定等方面给予倾斜。 

省科技厅： 

1．实施创新型企业培育工程。培育50家创新型领军企业，选择400家高成长性科技型中小企业完成股份制改造并加快上市，率先启动高新技术后备企业（省级高新技术企业）认定工作。 

2．实施创新型产业集聚工程。组织实施100个关键核心技术攻关和60个以上省科技成果转化专项资金项目。加快苏州纳米、无锡传感网等4个国家创新型产业集群发展，推进高性能膜分离材料、先进碳材料和光电功能材料等5个新材料产业创新集群培育建设工作，高新技术产业产值突破3万亿元。 

3．实施创新型园区提升工程。发挥省科技成果转化资金引导作用，加大与高新区联合招标的组织力度，重点实施纳米科技关键技术研发及产业化等30个左右省地联合招标项目。支持镇江、常熟等省级高新区创建国家级高新区，支持常熟生物医药、张家港节能环保装备等申报国家火炬计划特色产业基地，苏南8个国家高新区力争实现技工贸总收入2.5万亿以上。 

4．实施重大创新平台建设工程。启动建立省级层面的产业技术研究院，积极推进石墨烯研究院等重大创新平台建设，加快航空动力系统、城市智能交通等6个省重点实验室布局建设。各类科技企业孵化器达到280家以上，孵化器面积超过1500万平方米。 

5．实施协同创新推进工程。建设16个省级产学研协同创新基地、10个重大产学研联合创新载体，组织实施200个以上产学研前瞻性联合研发项目，组织实施中以、中芬等产业联合研发及海外技术成果转化项目30个以上。 

6．实施创新人才国际化工程。深入实施国家“千人计划”，遴选资助900位杰出青年科技人才和优秀青年科技人才。组织开展“科技镇长团”行动，选派科技人员到苏南经济强镇（街道、园区）任职。 

7．实施科技金融结合创新工程。重点布局建设10家左右省级科技金融合作创新示范区，省天使投资引导资金支持苏南项目超100项，苏南地区创业投资规模超1200亿元，创新省成果转化风险补偿专项资金贷款运作模式，科技支行、科技小额贷款公司等新型科技金融组织达50家以上。 

省民政厅： 

1．大力推进养老服务体系建设。养老机构新增床位增长率超过11%以上，每千名老人拥有30张床位。加强农村“五保”供养机构建设，完成农村“五保”供养服务机构等级评定工作。出台《关于建立我省养老服务补贴制度的意见》。 

2．加快城乡和谐社区建设。总结推广政府行政管理与基层群众自治管理的有效衔接和良性互动（政社互动）模式，在苏州市全面推开，其他各市选择1－2个县（市、区）开展试点。全面推行城乡社区“一委一居一站一办”服务管理体制，实现全覆盖。支持创建全国社区管理和服务创新试验区。完善城乡社区硬件设施建设，三级社区综合服务平台达标率达到85%以上。加大和谐社区建设示范单位创建力度，城市、农村和谐社区建设达标率分别达到75%和65%以上。深化村（居）民自治，城乡村（居）民依法自治达标率分别达到96%和98%以上。 

省财政厅： 

1．支持产业转型升级。省级战略性新兴产业、新技术新产品推广应用等专项资金，以及新型产业创业投资引导基金、商务发展基金等，优先支持苏南地区。 

2．支持自主创新。苏南五市各选1个列入规划的新建生态科技产业园区，2013年－2015年，每年给予1500万元奖励，并给予一定额度的地方政府债券。安排专项资金，支持江苏中关村科技产业园、无锡国家传感网创新示范区、中科院常州机器人智能科技研究院。 

3．支持生态环保。完善生态转移支付，对苏南生态红线内的重要自然保护区等因实施生态保护而形成贡献给予补偿，对大气、土壤、水体污染治理的重点项目给予支持。继续安排20亿元省级太湖水污染治理专项资金，适时提高太湖流域污水排污费标准。对企业成功实施的清洁发展委托贷款项目，在原优惠利率的基础上，再给予50%贴息。 

4．支持基本公共服务均等化。继续增加对县级基本财力保障奖励资金，支持提升基本公共服务水平。 

5．支持重要基础设施建设。安排10亿元支持苏南内河航道建设和整治；安排2亿元支持南京禄口机场二期工程；安排专项资金支持苏南农村公路提档升级。 

6．支持农业现代化。对列入农机补贴目录的购机农户实行普惠制补贴。省高效设施农业补助资金适当增加对苏南补助资金测算的权重，省级农业产业化补助资金对苏南给予优先扶持。 

7．支持水利现代化。继续安排专项资金，支持苏南长江治理工程、区域治理工程、病险水库加固和中小河流治理。 

8．支持引进人才。对海内外专业人才到苏南创业的，省高层次人才引导资金给予优先扶持。 

省人力资源社会保障厅： 

1．制定推进城乡就业社保一体化发展的专项实施方案，配合省委组织部进一步细化人才队伍建设相关政策，制定实施细则。 

2．指导统筹城乡公共就业服务体系建设，城镇新增就业52万人，城镇登记失业率控制在4%以内，帮扶就业困难对象再就业2.9万人，城乡劳动者就业技能培训12万人，企业职工岗位技能提升培训59万人。 

3．推进覆盖城乡的社会保障体系建设，企业职工基本养老、城镇职工基本医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到1137万人、1364万人、862万人、918万人和880万人。扩大应用全国标准统一的社会保障卡，持卡人数1938万人以上。 

4．帮助做好高层次高技能人才的培养引进，支持实施人才工程项目，筹建苏州市国家级人力资源服务产业园，在无锡市推进亚太经合组织技能开发促进中心建设。新增专业技术人才15万人，专业技术员知识更新工程培训人数45万人，新增留学回国人员3340人，新引进长期外国专家1975人。 

省国土资源厅： 

1．开展土地利用总体规划实施情况评估，启动苏南现代化示范区土地利用总体规划编制工作。 

2．在争取国家明确相关政策的基础上，进一步细化国土资源管理相关政策，制定实施细则。 

3．在我省争取列入国家节约集约利用创新试点的基础上，进一步争取国家政策和试点支持。支持南京市、无锡市申报国土资源部城镇低效用地再开发试点，争取将镇江市列入国土资源部工矿废弃地复垦利用试点，对已开展工矿废弃地复垦利用试点的苏州市、常州市、宜兴市，加大工作指导和推进力度。 

4．推进土地节约集约利用，对符合点供条件的战略性新兴产业、转型升级、省重点生产性现代服务业等重大项目用地和符合独立选址条件的省级重大基础设施建设项目用地，予以重点保障。 

5．指导完成市、县级土地整治规划编制，支持开展适度规模的土地综合整治，统筹优化城乡用地布局。 

6．帮助开展矿山地质环境恢复与治理，加强环境综合整治。 

省环保厅： 

1．优化生态空间格局。制定生态红线规划，明确苏南地区生态红线“四至”范围，提出具体保护要求。配合省财政厅制订和落实生态红线区域生态补偿政策。指导苏南五市细化、落实生态红线环境保护政策，严格禁止与生态红线保护区域不符的开发建设活动。 

2．深入推进污染减排。认真落实环境影响评价制度，严格执行排污总量控制，扎实推进工程减排，对化工、印染、火电、冶金等重点行业企业实施提标改造工程。实施清洁生产示范工程，推进重点行业清洁生产审核。强化污染治理设施运行管理，加强检查督查力度，确保完成主要污染物减排年度任务。 

3．加强水环境综合治理。强化太湖治理，坚持应急防控与长效治理并举、控源截污与生态修复并重，配合省有关部门落实国家总体方案和省实施方案，确保饮用水安全，确保不发生大面积湖泛。开展集中式地表水源地一、二级保护区综合整治，推进苏南集中式饮用水源地应急预警防范体系建设。实施地下水污染场地修复治理试点示范工程建设。 

4．加强区域大气污染治理。强化苏南地区细颗粒物（PM2.5）协同控制。加强石油化工行业挥发性有机物污染整治。严格落实城市扬尘控制措施，加速淘汰老旧机动车辆，加大机动车尾气管控力度，加快推进油气回收综合治理和油品升级。 

5．强化环境风险防范。加强化工园区整治，严格限制高污染项目建设，强化入江排污口的治理和监管。开展持久性有机污染物控制、重金属企业污染防治示范工程建设，推进污染场地土壤综合治理与修复。推进苏南五市环境风险企业开展环境风险防范设施建设，提高环境风险防范和应急能力。 

6．加强自然生态和农村环境保护。推进阳澄湖省级自然保护区建设，开展太湖流域一、二级保护区农村环境连片整治，加强湖泊生态修复，支持苏南省管湖泊进入国家生态环境保护试点湖泊。 

7．支持苏南生态文明建设。加快苏州工业园区、南京经济技术开发区和无锡、苏州高新技术产业开发区生态文明示范园区建设，支持武进等地创建生态文明示范园区，支持常州、镇江创建国家生态文明示范市，推进南京创建国家生态市。 

8．完善环境保护政策。完善环保信用管理制度，支持苏州开展环境权益交易中心建设，开展苏南地区产业绿色发展和转型基金可行性方案研究。 

省住房城乡建设厅： 

1．加强规划引导。完成《苏南现代化建设示范区城镇体系规划》编制。制定《江苏省镇村布局规划技术要点》，指导南京市高淳区、六合区和苏州市（昆山市、常熟市、张家港市、太仓市）等市（县、区）开展镇村布局规划优化试点。 

2．推动村镇规划建设。启动6个左右“综合规划建设示范镇”创建，开展重点镇、特色镇规划编制示范，指导苏南地区提前完成村庄环境整治任务。会同省农村综合改革领导小组办公室筛选出10个左右特色样板示范村、15个左右面上示范村开展村庄规划建设示范工作。加强传统村落保护，督促各地对纳入中国传统村落名录的村落尽快完善保护规划，并指导建立中国传统村落档案。继续实施农村危房改造试点，对600户左右困难家庭实施农村危房改造。推进康居乡村特色游，将村庄规划建设与促进农村经济社会发展，带动农民增收致富有机结合，建立以整治带动发展、以发展促进整治的良性循环机制。 

3．开展绿色建筑行动。制订绿色建筑发展规划和行动计划，明确绿色建筑中长期发展目标、任务和保障措施。制定细化措施推动政府投资项目、保障性住房、大型公共建筑、示范区等4类新建项目全面按绿色建筑标准设计建造，加强设计、施工、竣工备案全过程监管。加强绿色建筑评价标识工作，全年新增900万平方米绿色建筑评价标识项目。推动既有建筑节能改造，完成235万平方米公共建筑节能和118万平方米居住建筑节能改造任务。 

4．保障供水安全，推进污染防治。新增供水能力50万立方米/日，组织开展城乡供水管网和二次供水设施改造，保障城乡居民饮用水安全。编制《太湖流域撤并乡镇集镇区污水处理设施全覆盖规划》，新增污水处理能力20万吨/日以上；新增污水管网900公里以上；污泥无害化处理率达到85%。新增垃圾无害化处理能力2400吨/日，推进餐厨垃圾处理设施建设；城市（县城）生活垃圾无害化处理率达95%以上，村镇生活垃圾无害化处理率达80%以上。完成《“环湖绿廊”总体规划》编制，指导督促有关地区开展环湖绿廊工程试点。指导督促各地完成一、二级保护区以外的规划布点村庄生活污水治理任务。 

省交通运输厅： 

1．会同省发展改革委编制交通运输专项实施方案。 

2．加快铁路发展，力争开工建设沪通铁路，推进宁安城际铁路建设。 

3．进一步发挥水运资源优势，建成锡溧漕河常州段航道整治工程（三级标准，21公里），力争开工建设苏申内港线（三级标准，53公里），加快长江南京以下12.5米深水航道建设工程及其他干线航道建设。 

4．优化公路网络，建成太仓港疏港高速公路（15公里）；力争开工建设镇江至丹阳高速公路（22公里）。实施密集城镇化地区公路快速化改造，建设312国道镇江段等国省干线公路。全面启动农村公路提档升级工程。 

5．提升枢纽机场能力，建成无锡硕放机场航站楼二期工程，加快南京禄口国际机场二期工程建设，加快完善通用机场布局，建设镇江大路等小型通用机场。 

6．提升公共客运、货运与物流发展水平，培育甩挂运输示范企业和甩挂作业示范站场，努力提高货运和物流组织化程度。 

7．加快建设无锡“绿色低碳交通城市”等示范工程、宁宣高速等绿色低碳公路和水上ETC系统，推广使用LNG清洁能源车船等绿色低碳装备，优化绿色低碳交通运输组织。 

省农委： 

1．推进农业科技创新。加快农业科技创新转化应用步伐，农业科技进步贡献率提高1个百分点；壮大农业科技人才队伍，持专业证书农业劳动占总劳动力比重达到16%；大力发展农业新兴产业，农业信息化服务覆盖率达到85%左右。 

2．强化农业基础设施。新建一批高标准农田，不断提高高产稳产农田比重，粮食增产5100吨；提升农业现代装备水平，苏南农业综合机械化水平超过80%。 

3．培育新型农业经营主体。新增农业适度规模经营面积超过40万亩；新增高效设施农业面积15.7万亩，生猪大中型规模养殖比重超过52%；开展农业社会化服务，形成公益性和经营性相补充、专业性和综合性相协调、覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系，省级以上农业龙头企业销售收入增幅10%、带动农户数增幅10%；发展村级集体经济，村级集体经济经营性收入增幅达到10%。 

4．加强农业生态建设。深入推进造林绿化，提高林木覆盖率；加强农业面源污染综合治理，大中型规模畜禽场畜禽粪便无害化处理与资源化利用率达到85%以上，农作物秸秆综合利用率86%以上；蔬菜质量安全合格率96%以上、畜禽产品质量安全合格率99.5%以上，新增“三品”数超过550个。 

省水利厅： 

1．长江流域防洪工程。研究长江堤防防洪能力提升建设指导意见，加快南京、张家港段等堤防防洪能力提升工程建设，计划投资8.1亿元，完成约105公里堤防加固。计划投资15亿元实施长江河势控制和护岸工程，长江澄通河段通州沙西水道综合整治工程完成二期工程，实施三期工程；力争完成南京新济洲河道整治工程、澄通河段铁黄沙工程项目前期工作审批，具备开工条件；完成南京浦口区联合圩、张家港老海坝节点以及镇江河畅洲、世业洲等应急加固年度工程。 

2．太湖流域综合治理工程。全面实施新沟河延伸拓浚工程，完成征地拆迁工作，实施河道及配套建筑物工程，计划投资9.8亿元。推进望虞河西岸控制及新孟河前期工作，争取完成可研审批所有前置性专题报告报审。 

3．区域治理骨干工程。滁河近期治理工程完成初步设计批复，计划投资8亿元；水阳江近期治理工程完成征地拆迁与主体工程建设，计划投资1.5亿元；七浦塘拓浚工程全面实施，计划投资11亿元；永安河完成前期工作审批。 

4．城乡供水安全保障工程。计划投资4.7亿元，推进南京等市水源地达标建设以及太仓、张家港、常熟等地应急水源地建设，开工建设吴江东太湖水源地保护一期工程，推进无锡桃花水库、镇江大吴塘水库扩建工程前期工作。 

5．水生态修复工程。对国家级水生态文明试点城市建设进行指导，编制建设方案并报水利部审查；制定发布水生态文明指标体系和相关建设标准；在无锡、苏州国家试点之外，确定一批省级水生态文明试点。 

6．城市防洪排涝工程。计划投资10.4亿元，完善南京、无锡、常州、镇江等城市防洪排涝工程，加强县级城市防洪、引排能力建设。 

7．农村水利重点工程。计划投资25.2亿元，继续推进中央财政小型农田水利重点县建设，组织实施农村河网整治，开展中小河流重点县建设，推进小流域综合治理和丘陵山区水源及水土流失治理等工程建设。 

8．水利信息化工程。计划投资4000万元，完成全省小水库防汛通信预警系统建设，开工建设国家防汛指挥系统二期工程水利地理信息公共服务平台，推进南京、无锡等市视频监控、防汛指挥等信息化建设。 

省商务厅： 

1．更大力度调整外贸结构。深入开展出口基地建设，支持苏南优秀省级出口基地申报国家外贸转型升级示范基地；进一步推进自主品牌建设，支持苏南地区培育国际知名品牌；加快进口载体建设，推进苏州工业园区国家级进口创新示范区试点工作，推进张家港保税港区、昆山综合保税区等进口集聚区发展，办好中国（昆山）品牌产品进口交易会。 

2．更大力度提高利用外资水平。推动跨国公司新设地区总部和功能性机构15家；推动新设外资研发机构40家；服务业利用外资比重较2012年有所上升，其中金融、商贸服务业新设外资企业数量明显增加；争取实现2家外商投资企业在境内外上市。 

3．更大力度推进企业国际化进程。评选江苏贸易流通型、资源寻求型、制造加工型、技术获取型和工程总承包跨国公司100强；积极推进省级境外产业集聚区认定工作，力争认定1－2家省级产业集聚区。 

4．更大力度推进流通现代化。加快发展电子商务，支持南京建设国家电子商务示范城市，加强对苏南地区电子商务示范基地、示范企业的工作指导和政策支持，鼓励有条件的园区和企业积极申报国家级示范建设工程。 

5．更大力度推进开发区转型升级。支持有条件的省级开发区升格为国家级开发区，大力推进特色产业园、创新型园区、生态工业园区、特殊功能区建设。 

省文化厅： 

1．完善省、市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）五级文化设施体系，实现“省有四馆、市有三馆、县有两馆、乡有一站、村有一室”，提高公共文化服务设施网络覆盖率。 

2．组织参加“国家公共文化服务体系建设示范区”评选，支持创建省级“公共文化服务体系建设示范区”，提高公共美术馆、科技馆、图书馆、文化馆、博物馆等公共文化设施免费开放水平，增加公共文化产品和服务的供给总量。 

3．加快数字公共文化服务建设，推进文化信息资源共享工程，实现基层服务点全覆盖，加快建设数字图书馆、网上博物馆、网上文化馆、网上剧院，努力形成覆盖城乡的数字公共文化服务体系。发挥省“五星工程奖”示范带头作用，繁荣群众文艺活动。 

省卫生厅： 

1．参与研究制定社会发展专项实施方案，加强评估考核和监测。 

2．推动重点卫生项目建设，启动列入规划的13个重大项目建设，省人民医院扩建工程力争完成10层主体（24层）结构，苏州大学附属第一人民医院平江分院一期工程力争完成主体封顶。 

3．完善基层医疗服务体系建设，基本建成“15分钟健康服务圈”，加大对乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心（站）房屋标准化建设、基础设备标准化建设的支持。 

4．进一步扩大农村新型合作医疗覆盖面和受益面，覆盖率达到并保持在98%以上，县、乡两级政策范围内住院费用报销比例达到并稳定在75%以上；扩大农村重大疾病救治病种范围，符合条件的救治对象100%纳入重大疾病救治范围。 

5．提升基本公共卫生服务均等化水平，免费为城乡居民提供健康档案、预防接种、儿童孕产妇保健、卫生监督协管等11大类43项基本公共卫生服务项目，人均基本公共卫生服务经费标准高于全省平均水平。 

6．全面推开县级公立医院综合改革，加快推进县级公立医院综合改革步伐，实施完成医疗服务价格综合改革，取消药品加成政策，全面推进其他各项改革举措。 

7．深入实施高层次人才“六个一”工程，加强基层卫生人才队伍建设，实施“百千万”提升计划。 

8．加快卫生信息化建设进程，完善医疗卫生单位的业务管理信息系统，推进区域卫生信息平台建设，不断开发面向城乡居民的预约服务、健康咨询、健康教育等务实应用功能。 

省人口计生委： 

1．实施人口和家庭公共服务体系建设项目，加快人口和家庭公共中心数字化建设，建设一批县级“世代服务”数字站，全面完成县（市、区）级数字站建设。 

2．实施免费孕前优生健康检查项目，实现国家免费孕前健康检查项目全覆盖，建立完善全省孕前优生质控系统和信息直报系统，加强孕前健康检查风险评估与咨询指导。 

3．实施计划生育利益导向项目，全面兑现计划生育家庭奖励扶助政策，推动建立一次性奖励发放长效机制。 

省地税局： 

1．落实税收优惠政策。支持自主创新先导区建设，加大研发费用加计扣除落实力度，合理扩大研发费用核算范围，继续实施创业投资企业采取股权投资方式投资未上市的中小高新技术企业优惠政策。促进城乡发展一体化先行区建设，实施对农、林、牧、渔业项目企业所得税优惠政策和农民合作组织有关税收政策，加大对涉农金融的税收扶持力度，推动促进就业和自主创业税收优惠政策向农村延伸覆盖。大力推动生态文明建设，对企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目及资源综合利用项目取得的收入，给予企业所得税优惠；对符合条件的环境保护、节能节水专用设备投资继续实施所得税抵免；对符合条件的合同能源管理项目所取得的收入，给予相关税收优惠。 

2．开展税收政策专题研究。认真开展发挥税收职能、促进绿色发展——以苏南现代化建设示范区为例课题研究，细化政策分析，做好政策储备。继续做好对苏南规划可能涉及其他税收问题的专题研究，分析税收政策需求及实现可能，研究提出相关税收政策建议。 

3．努力拓展政策空间。配合有关部门争取包括昆山深化两岸合作实验区建设、扩大服务外包示范城市范围等项目在内的国家层面专项税收扶持政策及早落地，及时向税务总局反映和沟通涉税问题。 

省工商局： 

1．加大高端品牌培育力度，努力提升自主品牌企业增加值占地区生产总值比重，着力推进南京、无锡和苏州国家商标战略实施示范城市建设，积极落实工商总局“苏州共识”，支持打造一批国内一流的“品牌强市”。 

2．支持开展商标质押融资工作，加大对企业“品牌管理师”培训力度。深入开展重点商标保护专项行动，强化商标域外维权力度。组织省商标战略专家顾问团队，围绕推进苏南地区商标战略深入实施等重大课题开展研究。 

3．大力推进制造业品牌化发展，培育驰名商标10件、省著名商标50件。以地理标志、集体商标和品牌培育基地为载体，加大培育力度，打造一批公共品牌。 

4．充分依托特色农业产业，推进农产品商标和地理标志注册，开展“一镇一品”建设，培育一批农业知名品牌。 

5．以品牌国际化引领企业“走出去”为重点，深入开展与世界知识产权组织商标国际注册及保护合作，在苏南地区推进合作试点，为企业实施品牌国际化提供支持。 

6．建立健全“双打”行动长效机制，加大对侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品案件的惩处力度，营造公平有序的竞争环境和安全放心的消费环境。 

省广电局： 

1．加快广播影视产业发展，在资金和政策方面加大支持力度，加大文化产业引导资金支持力度。 

2．大力推进广播电视户户通建设，力争实现户户通。加快有线网络数字化、双向化改造步伐，力争县城和镇区实现数字化整转。加快智慧社区、云媒体电视等建设与推广，努力实现从看电视到用电视的转变。 

3．加快无锡（国家）数字电影产业园发展，力争承接80部电影、100部电视剧，推进国家未来影视文化创意产业园一批项目建设，推动和加强动漫基地和园区建设。 

省新闻出版局： 

1．制订《关于加快推进书香苏南建设的意见》，使之成为开展全民阅读和书香苏南建设的指导性文件。 

2．开展居民阅读调查研究，发布城市阅读指数。启动《江苏省全民阅读促进条例》立法工作，将全民阅读经费纳入财政预算，制定全民阅读规划。 

省体育局： 

1．加快推进基本公共体育服务体系建设，完成城市社区“10分钟体育健身圈”70%建设任务，推进农民体育健身工程覆盖到全部行政村、较大自然村和农民集中居住点。 

2．协调推进苏南（县域）国家体育产业基地建设，加快推进昆山、江阴、溧阳共同建立苏南（县域）国家体育产业基地。 

3．圆满完成2013年亚洲青年运动会各项任务，进一步做好2014年第二届青年奥林匹克运动会场馆改造与提升、赛事组织与保障等相关工作。 

省统计局： 

联合省委研究室建立“两个率先”进程监测统计省级部门联席会议制度，制订《江苏基本实现现代化进程监测统计综合年报制度》，启动苏南基本实现现代化进程监测统计工作，开展苏南基本现代化进程监测统计业务培训。 

省旅游局： 

1．做好《江苏省国民旅游休闲纲要》修改完善工作，出台省级旅游度假区发展意见。 

2．开展诚信旅游示范线路创建工作，建立主要旅游线路成本公示制度和旅游“失信名单”制度，发布旅游服务警示。推进区域、景区、服务、产品、管理等各类旅游品牌的策划，加快出台全省旅游品牌建设意见。 

3．加强旅游宣传推介工作，以商务休闲、会奖旅游为重点，组织大型促销团赴北美开展专题促销；集中开发穆斯林旅游产品向东南亚市场投放；组团赴俄罗斯、波兰开展交流促销。 

4．加快长江三角洲区域旅游一体化进程，并推进实施与北美、欧洲、东亚等地区的国际旅游合作，做好星级乡村旅游点、“全国休闲农业与乡村旅游示范县（点）”等品牌创建工作。 

省法制办： 

1．加快推动苏南法治政府建设。深化法治政府建设阶段性工作目标，鼓励支持有条件、基础好的地区发挥优势，为全省推进依法行政工作探索路子、创出样子，为全国民主法制建设提供示范。提请省政府研究出台《关于进一步推动参与式行政程序建设的意见》，引导、鼓励公众依法参与地方政府立法和规范性文件的制定。组织苏南五市对在推动法治政府建设方面可以先行先试的目标、任务、措施进行规划研究，力争率先建成全国法治建设先导区。 

2．积极争取国务院法制办公室支持，批准常州市、镇江市为较大的市，赋予其相应的立法权，争取国务院法制办公室支持苏南地区在简政放权、制度建设、体制创新、规范执法等方面取得突破。 

3．认真组织开展苏南现代化建设示范区法治需求与对策研究，组织调研起草《江苏省苏南现代化示范区建设促进办法》。 

省金融办： 

1．加快地方法人金融机构发展，力争金融业资产规模突破3万亿元，推进南京区域金融中心建设，支持江苏银行和重点农商行上市，促进华泰证券做大做强，支持符合条件的证券期货公司上市，提升紫金保险盈利水平，加快利安人寿省外分支机构建设，推动南京、无锡等地保险法人机构筹建工作。 

2．主动加强与地方政府、银行机构等部门的联系协调，支持各类银团贷款组建和金融债务重组，妥善处理好突发性企业债务和银行债权风险。 

3．推进多层次资本市场体系建设，推动符合条件的高新技术企业进入新三板，加大企业上市培育服务工作力度，进一步做好拟上市企业资源库建设，联合部分境外交易所推动企业境外上市。进一步推动中小微企业私募债的发行工作，扩大公司债的发行规模。 

4．继续扩大农业保险覆盖面，巩固发展主要种植、养殖业险种，大力发展高效设施农业保险，提高高效设施农业保险保费占农业保险总保费的比重。 

5．深化苏台金融合作，支持省高科技投资集团与台湾中华开发金控合资设立创投基金和证券公司；推进南京市两岸金融合作试点区和昆山深化两岸产业合作实验区建设，开展台湾金融机构合资设立科技小贷公司试点。 

人民银行南京分行： 

1．实施绿色信贷政策，推动示范项目相关贷款支持落实到位，促进清洁能源交易、合同能源管理、排污权交易等节能减排机制在苏南地区推广，深入探索基于碳汇交易的金融产品和服务，加大对苏南林业经济的金融支持。 

2．研究支持苏州开展跨国公司外汇资金运营便利化试点。支持苏州地区开展海关特殊监管区域货物贸易外汇管理改革，提高企业涉外收付的便利化程度。  

3．争取超短期融资券、资产支持票据试点，稳妥推进“债务融资工具双百双千亿计划”，积极研究探索创新，在超短期融资券试点、扩大资产支持票据规模、优化区域集优债务融资模式方面取得进一步突破。 

4．推动昆山试行人民币与新台币现汇双向兑换和直接清算。 

省通信管理局： 

1．扩大覆盖与提速。推进《省政府关于加快推进信息通信基础设施建设的意见》（苏政发〔2011〕149号）各项扶持政策的有效落实，不断优化宽带建设发展环境；做好苏南地区光纤宽带和移动无线网络（3G和WLAN）覆盖、提速工作，打造江苏信息通信基础设施建设的示范区。 

2．推动应用创新推广。结合工业和信息化部宽带城市评比工作，大力推广健康医疗、交通旅游、食品溯源、安全生产等领域宽带应用的普及，及时总结推广典型应用产品，努力提升苏南地区信息化应用水平。 

3．提升宽带用户体验。结合工业和信息化部网络测速工作，对网速较差地区及信源站点加快改进优化；引导互联网企业采用优化网站设计、部署内容分发网络、增加网站接入宽带等措施，提升网站服务能力，多措并举提升用户体验。