关于海关执行国家发改委第21号令有关问题

2013年2月16日，国家发展改革委第21号令公布了《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》（详见附件），并规定自2013年5月1日起施行。现就海关执行中的有关问题公告如下：

一、自2013年5月1日起，对属于《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》鼓励类范围的国内投资项目，在投资总额内进口的自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》和《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》所列商品外，按照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发〔1997〕37号）、海关总署公告2008年第103号及其他相关规定免征关税，照章征收进口环节增值税。

二、《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》实施后，《项目确认书》中的“项目产业政策审批条目”编码为“N”，例如，《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》中鼓励类的第一类第1项应填写为：中低产田综合治理与稳产高产基本农田建设（N0101）；第七类第4项应填写为：油气伴生资源综合利用（N0704）。

三、为保持政策的连续性，对于2013年5月1日以前（不含5月1日，下同）审批、核准或备案的国内投资项目（以项目的审批、核准或备案日期为准，下同），属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》鼓励类范围的，可继续按照相关规定办理免征进口关税手续。但有关项目单位须于2014年5月1日以前，持投资主管部门出具的《项目确认书》（其中“项目产业政策审批条目”仍按原审批条目及编码填写）等有关资料向海关申请办理减免税备案手续。逾期，海关不再受理上述减免税备案申请。

对于2013年5月1日以前审批、核准或备案，同时属于《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》鼓励类范围的国内投资项目，投资主管部门按照《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》的产业政策条目出具《项目确认书》的（其中“项目产业政策审批条目”以“N”为编码），海关可予受理减免税备案申请。

四、对于未列入《产业结构调整指导目录（2011年本）》的国内投资在建项目，凡符合《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》鼓励类范围的，可按有关规定向投资主管部门申请补办《项目确认书》。在取得《项目确认书》之后，在建项目进口的自用设备以及按照合同随设备进口的技术和配套件、备件，可参照本公告第一条的规定享受进口税收优惠政策，但进口设备已经征税的，税款不予退还。

特此公告。

附件：产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）.tiff

海关总署

2013年4月2日