杭州市人民政府办公厅转发市旅游西进工作领导小组办公室关于杭州市休闲基地评定办法（试行）的通知

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

    市“旅游西进”工作领导小组办公室拟订的《杭州市休闲基地评定办法（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照实施。

    二○○六年十二月二十九日

杭州市休闲基地评定办法（试行）市“旅游西进”工作领导小组办公室
（二○○六年十二月二十二日）

    为充分发挥我市旅游资源优势，积极实施“旅游西进”战略，加快推进旅游国际化步伐，全面提升杭州市休闲基地的整体服务水平，特制定本评定办法。

    一、本评定办法中的“休闲基地”是指基础设施达到《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T 17775-2003）中的AAA级（包括AAA级）以上标准，休闲氛围浓厚、休闲特色鲜明、休闲设施完善、休闲项目丰富，具有一定规模及市场影响力的各类休闲地。

    二、杭州市休闲基地评定工作遵循自愿申报、专家评定、定期复核、动态管理的原则，坚持以资源为基础，以市场为导向，以打造特色鲜明的休闲项目为目的，由市“旅游西进”工作领导小组办公室具体负责，并有计划、有重点地组织实施。对休闲基地内的公园、度假区、博览园等不再进行单独评定。对于无明确投资主体、无独立管理和服务机构的休闲区域也不进行评定。

    三、杭州市休闲基地的评定程序：

    （一）市“旅游西进”工作领导小组办公室负责制定《杭州市休闲基地申报表》、《杭州市休闲基地评分表》。各区、县（市）旅游局负责推荐本辖区范围内休闲基地的备选名单。市“旅游西进”工作领导小组办公室根据有关要求对备选名单进行审查，并确定杭州市休闲基地备选名单库。

    （二）对列入杭州市休闲基地备选名单库的在建休闲项目，各区、县（市）政府及有关部门应努力帮助项目单位推进建设，制订总体工作目标，安排好建设进度，每季度向市“旅游西进”工作领导小组办公室上报项目建设进展情况。市“旅游西进”工作领导小组办公室定期对各项目建设情况进行业务指导和检查。

    （三）休闲项目初步建成后，由项目单位进行自检。自检结果达到休闲基地评定标准的，可填写《杭州市休闲基地申报表》，向市“旅游西进”工作领导小组办公室提出评定申请。

    （四）市“旅游西进”工作领导小组办公室负责聘请相关专家、学者建立杭州市休闲基地评定委员会。杭州市休闲基地评定委员会根据《杭州市休闲基地评定办法》、《杭州市休闲基地评分表》，采取现场检查、资料审核、抽样调查等方式对申报的休闲基地进行评分，并向市“旅游西进”工作领导小组办公室提出评定意见。

    （五）经评定，对符合条件的休闲基地，由市“旅游西进”工作领导小组办公室上报市政府批准后，颁发“杭州市休闲基地”标牌和证书。

    （六）市“旅游西进”工作领导小组办公室对杭州市休闲基地每两年进行一次全面复核，对不再具备杭州市休闲基地资格的，将予以摘牌处理。

    四、杭州市休闲基地评定条件：

    （一）建设项目列入各区、县（市）国民经济和社会发展“十一五”规划。所在区、县（市）政府组织成立休闲基地建设领导小组，协调、指导和推进休闲基地的建设。

    （二）具有特色鲜明的休闲度假氛围。充分整合当地资源优势，因地制宜地设置各类休闲项目，营造特色鲜明的休闲度假氛围，体现独特性、差异性。

    （三）具有明确的市场定位和较高的知名度、美誉度。拥有一定的地域范围，设有完善的休闲度假设施，具有较强的市场辐射力，在休闲者中有较高的满意度。

    （四）有科学的发展规划并得到有效落实。制定以市场为导向的休闲基地发展规划，目标明确、任务分解、责任落实。

    （五）具备一定的规模。一般首期开发的项目建设投资不少于2亿元；依托旅游城市、旅游区（点）、乡村旅游等开发的休闲设施投资不少于1亿元。

    （六）项目单位具有较强的市场开拓能力。深度挖掘市场潜力，主动与国际接轨，积极构建市场营销网络。

    本评定办法由市“旅游西进”工作领导小组办公室负责解释。

    本评定办法自2007年1月1日起试行。