省政府办公厅关于组织实施百亿元中小企业担保贷款项目的通知

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

为迅速贯彻落实国家积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分发挥再担保资金引导作用，鼓励、支持企业、社会和银行加大投入力度，促进我省经济平稳较快发展，省政府决定成立江苏省信用再担保有限公司（以下简称省再担保公司），注册资本金为10亿元，并组织实施“百亿元中小企业担保贷款项目”，即省再担保公司按1:1比例为各县（市、区）担保公司提供再担保，在全省形成20亿元总担保能力，由商业银行在春节前为中小企业提供新增100亿元贷款支持。现将有关事项通知如下：

一、实行再担保授信额度和新增担保贷款规模总量管理

省再担保公司分配到各县（市、区）的再担保授信额度，苏南、苏中和苏北地区每县（市、区）分别为1300万元、900万元和600万元。商业银行按照各县（市、区）担保公司自身实收资本和省再担保公司分配到各县（市、区）的再担保授信额度之和，按照5倍的放大倍数发放贷款。省再担保公司对各县（市、区）担保公司提供再担保的新增担保贷款规模，苏南、苏中和苏北地区每县（市、区）分别为1.3亿元、0.9亿元、0.6亿元（详见附件1、附件2），全省共形成100亿元新增贷款。

二、承办担保机构的推荐方式及条件

各县（市、区）政府负责组织推荐1－2家当地政府扶持、运作规范、业务开展较好的担保公司，作为本次中小企业贷款担保的备选承办担保机构（市级担保公司也可以作为承办担保机构），报省再担保公司审核同意后纳入全省再担保网络体系。各地于2008年12月20日前，将所推荐担保机构材料报省再担保公司（报送材料目录可从网址：www.jscg.net下载，具体条件详见附件3）。

三、担保项目的推荐办法

1．各地政府明确一个具体部门负责，根据分配到各地的再担保授信额度和新增担保贷款规模，按1:3比例筛选项目并推荐给当地承办担保机构；承办担保机构再按1:1.5比例筛选项目推荐给当地商业银行。当地商业银行组成银团提供“一揽子”贷款支持。

2．企业申请单笔贷款担保限额分别为苏南600万元、苏中500万元、苏北400万元，贷款担保期限需在6个月以上。鼓励各地原则上按“低金额、广覆盖”的要求，选择和推荐项目。

四、申报担保贷款的中小企业条件

1．符合国家和地方产业政策导向；

2．优先选择有市场、有销路、经营规范的中小企业；

3．重点支持科技创新、自主品牌、技术改造、新能源、农业产业化等方面的项目；

4．企业产权明晰，无不良信用记录和重大民事、经济纠纷。

五、商业银行的合作方式

省政府金融办牵头组织协调，各相关商业银行省分行（或管辖行）组成银团与省再担保公司签订合作协议，各县（市、区）政府协调当地商业银行组成银团，与承办担保机构签订合作协议，对中小企业提供“一揽子”贷款支持。

六、再担保风险和收益分配原则

本次“百亿元中小企业担保贷款项目”，省再担保公司与各县（市、区）担保公司的风险分担比例为5:5，即：如果发生贷款损失，由省再担保公司和县（市、区）担保公司各承担50%；担保收益分配比例为3:7，即省再担保公司分配30%、各县（市、区）担保公司分配70%。

七、再担保方式和担保责任

1．授信自动再担保。对各县（市、区）按照本《通知》要求推荐列入“百亿元中小企业担保贷款项目”，在规定限额以下，经承办担保公司和承贷银行审查同意提供担保贷款的，省再担保公司实行备案制管理，即在正式收到再担保申请材料3个工作日内，不提出异议的项目，由省再担保公司自动提供再担保。

2．单个项目再担保。对少数申报超过限额以上的项目，确属地方政府重点支持的中小企业，如需省再担保公司提供再担保的，须逐笔申报相关材料，并经省再担保公司评审同意后提供再担保。

3．项目代偿。如项目发生代偿，由各县（市、区）担保机构先行处理，法律程序终结后据实上报，经省再担保公司核实后按规定比例承担再担保责任。

4．未按要求履行申报备案和审批管理手续的项目，省再担保公司不承担再担保责任。

八、其他事项

请各地将有关申报材料直接报送江苏省信用再担保有限公司筹备组，地址：南京市长江路88号，邮编：210005，电话：025－84784907、84784970，传真：025－84784650，联系人：胥祥薇、吴新娴。

附件：1．全省担保贷款规模分配表

2．省再担保/地方配套担保授信额度分配表

3．基层担保机构的推荐条件及要求

二○○八年十二月六日